在老百姓心中，110已經成了人民警察的代名詞，享譽全國的“漳州110”，更是人民群眾無比信賴的公安“老字號”“人民的保護神”。光陰荏苒， “漳州110”走過了近三十載春秋，在新時代煥發出新的活力。新年伊始，福建各地積極深入學習推廣新時代“漳州110”，警務改革風起雲湧。廈門公安用自己的“最強大腦”走出一條城市安全智慧型治理道路;晉江公安“三即十快”警務新機制讓“110”快人一步;長樂公安用大數據為110插上了“智慧”翅膀;邵武“民生110” 構建城鄉一體社會網格化服務中心……
2016年，廈門市在全國率先組建廈門市公共安全管理平臺，實現城市公共安全管理由事後處置向事前預警、事前預防、事前化解、事前管控、事中監管轉變，用自己的“最強大腦”走出一條城市安全智慧型治理道路。
據瞭解，和傳統各自為政的平臺不同，廈門市公共安全管理平臺從“上級數據、市級數據、基層數據”三個層面進行整合，打破市級部門數據壁壘，將分佈在公安、信訪、城管、人社等81個部門的170類公共安全數據資源整合在一起，匯聚了重點企業、重點人員、視頻監控等數據超過297億條。
“各部門匯聚數據後不僅得到了海量數據的反哺，而且也深刻感受到互聯網時代‘分享’精神的重要意義。”廈門市城市公共安全管理領導小組辦公室規劃組組長龔浩傑介紹，如交通局運用平臺提供的服務接口，可進行網約車、巡遊車、兩客一危等營運車輛的司機資格審查，既方便群眾也減輕了部門負擔。此外，平臺研發的“重點監管車輛異常軌跡分析”功能，有效助力交通管理部門監管重點車輛GPS軌跡缺失、軌跡偏離等異常情形。
2019年3月25日15時26分，廈門市公安局110指揮中心接到群眾報警稱：廈門市湖里區集美大橋島內一側路口處工人施工挖斷燃氣管道。接報後，市公安局指揮情報中心第一時間將警情流轉到市公共安全管理中心。
15時28分，市公共安全管理中心以“一級搶險救援”指令快速調度路橋建設集團、華潤燃氣有限公司、市政園林局、市執法局和市安監局等多個部門趕赴現場開展工作。16時49分，市安監局、市政園林局、華潤燃氣公司等反饋現場處置完畢，安全隱患得以消除，實現了突發事件的快速應急處置，同時全程留痕，有效地推進處置的規範性。
公共安全管理平臺的建設，讓廈門市公共安全隱患、事件處置更加快速、高效。截止目前，該平臺應用單位已延伸至81個部門(含6個行政區)，通過公共安全管理平臺指揮協同處置各類公共安全風險隱患線索、事件28萬多起，日均處理280多起，有效處置率達99.7%。
“不僅安全風險預警預防能力與水平大幅提升，民生政務服務與管理也更加便捷高效。”龔浩傑說，交通、國土、人社等部門依託平臺，目前已簡化網約車司機資格審查、養老金髮放等13類政務服務的審批流程，共為群眾減少開具各類證明80餘萬份，真正實現了“讓數據多跑路，群眾少跑腿”。
“三即十快”是晉江市公安局自2018年2月開始施行的警務新機制，三即：有警即處、有案即破、有損即挽;十快：快指令、快處警、快共享、快陣控、快合成、快比對、快倒查、快逮捕、快起訴、快總結。現如今，該局這一警務新機制早已深入人心。快處警、快破案、快挽損……在那些令人稱讚的成績背後，還有一個重要環節也值得人們關注和點贊，它是“快”的基礎，也是群眾和公安部門接觸的第一站，它就是晉江市公安局110指揮中心。
“在永和鎮茂亭村有多輛小車的車窗被砸，車內物品被盜!”2018年6月11日6時許，晉江市公安局接到報警。隨後，該局指揮中心立即啟動“三即十快”警務工作機制，迅速指派永和派出所、便衣行動隊、刑事技術大隊出警處置;同時，通報合成研判作戰中心立即開展合成作戰。經過快速現場勘查、視頻追蹤、合成作戰，僅用3個小時就抓獲餘某發等3名犯罪嫌疑人，快速破獲系列盜竊車內財物案，並追回全部被盜財物。
此案的快偵快破是晉江“三即十快”警務工作新機制催生的一起實戰案例。借勢2018年晉江公安啟動“三即十快”警務新機制，如何讓“110”工作快人一步、打防犯罪效能再進一檔?晉江市公安局將開拓思路進行到底。
首先，在規範110接處警工作和有效分流非警務警情上下功夫。在嚴格落實警情處置規範的基礎上，該局充分依託2015年開通的“12345”便民服務熱線，利用匯集整合的全市所有聯動單位資源以及數十條民生熱線，集中受理群眾各類非警務類服務求助，並推動聯動接處，讓公安110與12345便民服務熱線實行雙線互動。110接到服務求助類警情，一鍵轉撥12345受理;12345接到警務類警情，一鍵轉接110接警臺處置，各司其職、無縫對接。2018年，12345熱線分流非警務求助就達46萬餘次，有效“減負”。
同時，堅持以“警情為中心的理念”，落實“警情就是案件、接警就是實戰”的工作要求，全面提升警情處置效能。一方面提高精準調度，實現接警快速定位、警力資源“一張圖”展示，有無線集成調度，扁平化指揮。另一方面，整合應用全市6萬路城市高清視頻監控、12萬個社會類監控探頭，實現視頻監控全域覆蓋，可視調度。堅持“視頻巡查陽光執法”理念，依託無縫覆蓋的視頻監控體系開展全市網上巡查，發現的案(事)件線索及時調度處置，實現處置“快人一步”;對發現的民生問題及時開展預警預防，將隱患消除在萌芽狀態，提升群眾滿意度。賦予110指揮中心指揮長警情先期指揮處置權、前期指定管轄權等充分的指揮調度權限，提升調度效能。而4000多人的市、鎮、村共建治安巡邏隊以及新成立的便衣行動隊，讓整個出警環節更加迅速高效。
2019年第一季度，晉江破獲的刑事案件中有64.7%在24小時內偵破、78.1%在72小時內偵破，追回贓款贓物價值1296萬元，追贓率64.9%。亮眼的成績換來的是群眾的滿意，2018年，晉江群眾安全感率達98.7%，創歷史新高。
下階段，晉江市公安局指揮中心將深入貫徹落實“學習新時代漳州110精神”部署要求，創新多維度報警模式，研發微信報警小程序。屆時，可以實現報警人定位更精確，還可以在緊急情況下“靜默”報警，不僅報警能更快一步，服務也將更貼民心。
（本報記者 瞿凌?通訊員 李志華)
不久前，邵武市民李先生在“隨手拍”上反映：某小區物業公司擅自將公共道路佔用作為小區停車場，嚴重影響交通，存在消防安全隱患。幾天後，他再次反映該小區物業佔用公共通道停放小車問題，說經上次反映有關部門介入整改，但至今未見動靜，道閘仍在，車輛仍然佔道停車。因此，他在“隨手拍”上評價為“不滿意”。
此事引起邵武市“民生110”的注意。經瞭解，李先生第一次反映後，邵武市城建監察大隊便對該小區物業下達限期整改通知書，要求其自行拆除電子欄杆。該小區所在的昭陽街道辦事處人員也多次到現場協調處理此事，但並未得到根本解決。
邵武市政府分管領導聽聞此事，到現場察看並提出處理意見。當天，公共通道的電子欄杆被拆除，路面已達到消防通道的要求。李先生特意將一面錦旗送至“民生110”服務中心，感謝服務中心及時協調解決小區公共通道被佔用問題。
“事事有人辦理，戶戶有人服務”是“民生110”的服務宗旨，“馬上就辦、真抓實幹”是“民生110”平臺的最大亮點。李先生說，在得知這一好消息的第一時間，他就在“隨手拍”評價填上了“滿意”二字。
2014年1月，邵武市為解決群眾的事“有地方辦”，成立城鄉一體，市、鎮、村三級互通的邵武“民生110”社會網格化服務中心，對178個村居一級網格、28個市職能部門、19個鄉(鎮)街道、38家相關專業公司進行受理、轉辦、反饋相關業務，在各鄉鎮(街道)便民服務中心設立“民生110”服務窗口，並融合網格化服務平臺與便民服務體系，在178個村居一級網格設立便民服務點、1485個二級網格設立便民服務代辦點，建立由“民生110”統一調度、部門聯動、效能督察的工作機制。
為更好地傾聽民聲、服務民生，根據邵武市委市政府的部署，邵武市12345暨“隨手拍”工作均由“民生110”服務中心承接，併入“民生110”組織架構體系，結合12345暨“隨手拍”管理辦法融入“民生110”體制，建立健全體系建設，把12345暨“隨手拍”作為便民服務的重要手段，在市直有關部門、各鄉鎮設立相應12345暨“隨手拍”熱線機構，進一步完善了聯動機制。
對不屬於12345暨“隨手拍” 受理職能範圍內的事項，如政府職能範圍內應急性政務服務、公共服務事項，需通過市場化服務解決的事項等一律轉為“民生110”辦理，形成上下聯動、一體運作的工作格局，服務有效下移，將觸角延伸到百姓工作、生活的方方面面，力求確保全市“民生110”服務工作的無縫隙、全覆蓋。
2018年以來，“民生110”中心收集社情民意需求18220件，辦結17912件，辦結率98.2%，群眾滿意率98.6%。
（本報記者 湯仙念 通訊員 廖劍峰）
建成全國首個AI無人警亭、啟用“長樂公安微警務”、推進大數據預警平臺建設……作為全國縣級公安機關唯一受邀參加“數字中國”成果展的長樂區公安局，近年來踐行“智慧新警務”和公安大數據戰略，探索警務創新，110警務插上了“智慧”翅膀，讓預見平安成為可能。
長樂區公安局在全國首推的綜合性AI24小時無人警亭，位於福州濱海新城核心區東湖數字小鎮湖畔。在不到100平方米的室內，有身份證自助申領、自助拍照、一鍵報警等功能區。
長樂區公安局工作人員介紹，為匹配濱海新城的建設定位，“無人警亭”於去年7月正式投入使用。其集無人化、智能化於一體，彙集了人臉識別技術、人工智能技術等高科技元素，嵌入了出入境、交管、戶政業務辦理、報警服務等智能便民、求助服務終端，市民只要在警務一體機上輕按指尖，即可辦理身份證申領、居住證、出入境簽註、交通罰沒、治安管理業務等事項。無人警亭還兼具一鍵報警、自助筆錄、緊急避難場所等功能。
說起 “無人警亭”，長樂的李先生直呼“真給力。”
今年1月初，李先生一家到數字小鎮遊玩時，車窗被砸碎，車內錢包、單反相機等物品被盜，損失上萬元。情急之餘，李先生走進無人警亭，通過無人接警終端，按下了“一鍵在線接警”按鈕。信號迅速接通，在視頻面對面瞭解情況後，長樂區公安局指揮中心迅速向出警單位下達指令，民警第一時間出警，並在金濱路段發現兩名男子行跡可疑。經過審訊，最終幫助李先生追回了被盜財物。
“這裡全年無休且24小時開放，沒有繁瑣流程，業務全部由機器辦理，有效彌補了派出所警力不足的缺陷，對轄區治安形成了非常好的保障作用。”無人警亭負責人說。
“無人警亭”只是長樂公安打造智慧警務的縮影。據瞭解，長樂區公安局深入實施改革強警和公安大數據戰略，建立健全大數據指揮中心，探索構建110現代服務體系、實戰體系、智慧體系，實現接處警服務水平和警務實戰整體效能“雙提升”。
據介紹，該局堅持“便民惠民”，高質量推進110服務體系建設，啟用“長樂公安微警務”實現網上辦，涵蓋報警求助、公安業務、民生服務等20餘項功能，群眾可在手機上一鍵報警、微信報警。依託大數據指揮中心建設，拓展服務群眾外延，研發“最多跑一趟”協作平臺實現一次辦、下放審批權限實現馬上辦、打造一警多能實現就近辦。
同時，該局還堅持“智能精準”，高科技推動110智慧體系建設。“我們積極推進大視頻監控系統和大數據預警平臺建設。集中接入各類信息資源，打造態勢感知一張圖、應急實戰預案庫，為指揮長智能決策提供支持。”長樂區公安局相關負責人說，大數據碰撞分析形成預警信息，推送至中心大屏、責任民警及分管領導的手機端，做到“第一時間發現、第一時間預警、第一時間處置”，將事後打擊變為事前預防，真正“讓預見平安成為可能”。
（本報記者 陳欽祥）
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