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為非機動車專門設道路，這句話是有歧義的。在中國，是先有路，然後有馬路，再然後有機動車道、非機動車道。
一、道路擁擠是怎麼形成的
路。什麼是路，世上並沒有路。人走多了就成了路。所以，路是人走出來的，路也是給人走的。然後，有騎馬，人再多、馬再少，騎馬的也是高大上的存在。或許正因如此，路被稱之為走馬路。而稱之為公路則是有機動車之後的事了。必須承認的是，公路雖然是為汽車修建的，但公路上的主力是自行車。剛有馬路那會，一個城市沒幾輛汽車。老百姓更是不可能有汽車。
公路分機動車道和非機動車道，則是改革開放之後的時。汽車的路權和自行車的路權、電瓶車的路權問題，更是2000年之後才出現的矛盾。2000年後才有電瓶車。我生活在南京，2006年後不再開車。2006年及之前，開車是不限速、城市幹道是有機會油門踩到底的。道路了很通暢。自行車極少有上機動車道的，電動車不僅慢、而且數量少。輕摩（排量50以下的）遠遠多於電動車。在非機動車道上，高品質的自行車，比如公路賽車，年輕人可以騎的比輕摩還快。那時候的輕摩跑不快，電瓶車就更不行了。
推論：隨著時間的推移，電瓶車質量和最高速度必然提升。更高的通行速度意味著對道路的使用更低，電瓶車速度的提升不可能導致交通更加擁堵，反而會讓道路更加通暢。所以，電動車擁堵道路（包含非機動車道、機動車道），不是電動車造成的。更不是電動車速度更快造成的。
二、汽車與電動車
住在市區、工作在市區。以通勤論。電瓶車半個小時能到的地方，汽車至少要一個半、甚至兩個小時。8點上班7點到是為了搶車位（家裡有停車位、單位也有停車位的，是極少數人吧？），上下班高峰擁堵，15分鐘的路程跑一個小時很正常。為啥不騎電瓶車？電瓶車，小區有公共停車位，單位有公共停車位。
家用機動車擁有量的爆增，遠遠超過機動車道的建設和發展，是擁擠的一方面。機動車停車位的巨大缺口，導致很多機動車佔用非機動車道停車。被堵塞的非機動車進而搶機動車道行駛。又加大了機動車道的擁堵。這才是一座座“堵城”形成的原因。
汽車專用機動車道、繁忙商業區打不到出租車，是不爭的事實。限制電瓶車，能解決這個問題嘛？
騎電動車從不搶機動車道，這樣的人是肯定有的。多少而已。但是，機動車搶非機動車道的事，機動車主誰敢說從未做過？乘車者上下車，“路邊”停車。這個所謂的路邊，大部分實際是非機動車道。要麼是在非機動車道上打開車門上下車，堵塞非機動車道；要麼是停在非機動車兒道上上下車，完全堵死非機動車道。
強制降低電動車行駛速度，強制電動車必須有腳蹬等等，對電動車的種種限制。是增加了汽車的使用量，還是降低了非機動車的通行效率。是讓機動車道更加通暢、還是讓機動車道更加擁堵？這是能猜得到的。
三、管理電瓶車不現實
電瓶車限速25公里，“25公里以上不得提供動力”，這句話本身就很奇葩。若“不得提供動力”是一項可行的舉措，哪限速120公里的高速公路上，早就用上了。在中國銷售的汽車，最高速度超過120公里的，一律不讓上牌。這個更簡單，為啥不做？“25公里以上不得提供動力”顯示的，是管理電瓶車的不現實、做不到。25公里速度不提供動力，下坡滑行呢？踩腳蹬呢？道路擁堵是機動車擁有量太大。道路擁堵是機動車停車位缺口太大。前者不好控制，至少控制起來有矛盾。
加大力度、加快速度解決市區大型化、現代化停車場的建設。制定商用樓必須設立足夠數量停車位的制度，讓商業樓、寫字樓率先解決停車位，甚至有償分擔城市困難，才是可行的正道。城市道路，沒有停車困擾的路段，往往也是通行更順暢一些的路段。
滄桑短笛
這個問題提的有點明知故問的嫌疑，為什麼不問普通收入的階層不買奔馳、寶馬、卡迪拉克這類高擋轎車代步？而喜歡購買三四千元一輛的電瓶兩輪車或三輪車？
儘管改革開放以來，中國的經濟有了根本性的改變，廣大工薪階層的生活水平有了很大的改變。從不夠吃、吃不飽，到今天衣食無憂。從祖孫三代擠在狹小的棚戶區，到今天住進了單元房、電梯樓。物質供應得到了極大豐富，冬季的白菜蘿蔔加土豆，變成了一年四季反季節蔬菜水果，想要就有的市場。大大小小的超市遍佈全國，你在任何一個城市的超市，都能買到家庭所需的全部商品，大到彩電冰箱，小到鐘表手機，到了衣食住行無所不包的程度。
但是，說到人民生活水平，基本上處在解決了溫飽，正在向小康轉型的初級階段。
在解決衣食住行的行的方面，可以說距離滿大街自行車的時代越來越遠了。自行車從承擔主要交通工具的地位上，已經退居到少部分以緞練健身為目的賽車族為主，以年青人群體為主的群體。只有很少的人還保留著騎自行車出行的習慣，而且做為新生事物的是各種色彩鮮豔的共享單車，通過手機刷二維碼的方法，非常方便又便宜的供城市中的各類人群使用。
說了這麼多，才回到電瓶車這個主題上來。與燒汽油的摩托車和汽車不同，電動車的大量出現應該是在2000年之後的事情，它之所以在國內受歡迎，其主要原因由以下三點構成。
一、物美價廉，無論在一線大城市，還是農村鄉鎮，以電瓶為動為們電動車銷售和維護網點，已經達到了全覆蓋的程度，而且電動車各種維修耗材和備件的商店，也密佈全國。達到了產供銷一條龍的全方位服務，生產電動車的廠家越來越專業化，一代一代新機型更新速度也令人目不暇接。中國的電動車不僅在中國，還正在走向全世界。
二、沒有諸多條件限制，這也是電動車迅猛發展的主要原因之一。
電動車這個產業鏈，基本上沒有得到任何國家生產指令，而是完全在市場需要的基礎上發展起來的。它從無到有，從小到大的發展經歷，證明了市場做為主導地位的成熟。
中國曾經是全世界最大的自行車王國，回憶六七十年代，曾經有一部反映首都北京長安街上下班高峰期，滿街都是自行車的新聞片，讓世界各國看到了成千上萬輛自行車組成的大軍，形成的浩浩蕩蕩的車流。
而今天，取代自行車的除了機動車道上擠滿環路和主要道路上的機動車輛以外，非機動車道上則是各種品牌的電動車輛。
一輛電動車，充滿電後可以騎行50公里左右，一個會騎自行車的人，練習上五分鐘，就可以騎著它出行，或上下班，或接送孩子上學放學，或購買一輛電動三輪送快遞，或騎上兩輪電動車送快餐，進城的農民工更是離不開電動車，它甚至承載了許多農民工家庭的未來。
我是一名古稀之年的老人，一輩子收入不高，說真的，想了一輩子的私家車，可是出於種種原因而買不起，到了後來是不值。因為一輛私家車一年買保險、維護加燃油，差不多最少也得近兩萬多，而上年紀後，也沒有什麼急到需要花開車的成本去辦的事情。而現在出租車和叫車軟件即方便又省事，在這種情況下，一輛三千左右的電動兩輪車，或五千左右的電動三輪車，就成為了我的首選。象我這樣的退休老年人，幾乎佔到90%以上。
在這種情況下，我們當然不會選擇花幾十萬買一輛豪車代步，而大多數中國人也同我們一樣，自然而然的會選擇物美價廉的，用充電電瓶做為動力的綠色能源的電動車，做為我們的主要交通工具了。
醫術按摩師馬老師
不燒油，便宜。不用掛牌，方便。比自行車快。
風月無邊住在泉城
實踐是檢驗真理的唯一標準，現在滿大街的電動二輪，三輪車就證明是億萬群眾和生產廠家用實踐檢驗出來的真理，而極少數磚家非常積極並享受補帖的電動汽車則推廣不了就是經過實踐證明至少目前還成不了真理。
用戶4890248210745
不想說對電動車管理是對是錯，我只想問政府職能管理部早幹嘛去了？這次上牌、考證是否收費？假如收費是對低收入人群的一次擼羊毛，假如真正出於安全、便於管理等，免費辦理牌、證尚可理解。
快樂一生5485488595339
電動車方便快捷，價格適宜低層老百姓購買，所佔空間小，停車又方便，所以深受平民百姓歡迎。說電動車不守規矩，闖紅燈，逆行，走快車道，關鍵是人的問題。如果騎車人都遵守交通規則，那麼這些都不是問題了。還有就是管理不到位，如果交警發現電動車有違章行為，該怎麼處理就怎麼處理，那樣情況就會好的多。還有就是現在有些馬路兩邊都劃出了很多停車位，本來就很窄的慢車道就更不好通過了，有時候慢車道被小汽車佔的嚴嚴實實，那麼電動車就只好從毗鄰慢車道的快車道行走了。就拿洛陽老城北大街來說，道路兩邊都劃了收費停車位，滿滿當當的小汽車把整條馬路佔了不少地方，那麼電動車，自行車，三、四輪電動車只能和小汽車、公共汽車並駕齊驅了。在九都路上，兩邊的人行道被一些小汽車橫向停放，整個人行道行人沒法過，所以就只好走慢車道了，慢車道來來往往的電動車，自行車在很窄的慢車道上行駛，行人很容易被非機動車撞上出事故。如果警察能把機動車佔停人行道的問題解決好，那麼這樣的交通事故也就會少多了。總之，電動車駕駛者一定要遵守交通規則，警察管理上要到位，那麼這些問題也就不是問題了。
盼43885607
電動車是普通老百姓重要的交通和運載工具，具有使用成本低、效率高和使用方便等諸多優點。深得老百姓的喜愛，使用價值極高，幾乎每個家庭都離不開它，深受百姓喜愛。
尤廣華189
…制定這樣的規定時有沒有騎電動車的人參與？…
xgp595388
因為電瓶車比自行車快，省時省力！和自行車一樣不用考駕照，經濟划算成本低，價格低於汽車，路上也不擁堵，而且功率大，跑的遠，符合大眾需求，所以受大家歡迎！
Po1395
其實中國該設有專非機動車道，出臺摩托車和電動車的法規條例來限制違法行為，讓更多的人方便也使開🚘的少了而解決擁堵問題
