發現身邊這座城
前言 | Preface
一條中軸線對城市影響有多大？北京、深圳到巴黎、華盛頓……這些著名的都會，都將城市中軸做為城市發展重中之重。
西安，擁有一條延續千百年的中軸。自明清以來，就奠定了西安城市格局。隨著城市發展，它南接秦嶺，北通渭河，並分佈著諸多重要的歷史、行政和商業座標。現如今，西安大中軸長度將達60公里！
世人皆知的巴黎中軸◎NEWS
那麼，塑造西安城市氣質和格局的這條中軸，未來是否能聯動全城、帶動大西安北部發展？
西安南北“大中軸”的全新想象
軸線奠定城市格局
中軸線，是城市重要的功能與發展軸線。《中國建築史》中表示：“世界各國唯獨我國對此最強調，成就也最突出。”
在現代化城市，中軸是城市的“主動脈”，牽動著一座城市的發展與格局。城市，以中軸線劃定格局，市民生活空間以它為座標。它既是城市的核心，又是城市的窗口。只有站在城市中軸線上，你才會真切地感受到這個城市的靈魂。
這點，四川的手筆可謂巨大：讓成都通過天府大道北接德陽市，南抵眉山市，打造150公里長堪稱“世界最長城市中軸線”。用意非常明顯：
利用多條環線和中軸，使成都拉動二級城市群的發展。
成都號稱“世界最長的中軸線”◎NEWS
作為世界級古都，西安因歷史、規劃和經濟等多種因素，至今才“勉強”形成一個橫跨南北的中軸。
目前，西安城市中軸由南至北，分別由“長安大道-南北長安街-長安路-未央路”構成。這其中，2002年正式開通的中軸南段“長安大道”，通過片區屬於西安“南控”範圍。向北貫通經開區至未央路收費站，全長約35公里。
再向北，就是不斷交錯的包茂高速和西延高速，無法構成真正意義上的城市快速中軸線。
西安大中軸示意藍色代表已開通 ，紅色虛線代表未開通
2018年底，一條名為“正陽大道”的主幹道全線通車。至此，它給西安這條城市“大中軸”了一個新的想象空間：
這條道路，它橫跨了多區多河：2018年7月14日，正陽大道南段（涇河新城至秦漢新城）通車。2018年12月18日，涇河新城正陽大道橫跨涇河大橋半幅開通。其得名正陽鎮：“八仙”之一的漢鍾離在此修煉，有“正陽宮”。這條道路的重要性體現在哪裡？
它南接國家級的經開區，通過正陽渭河大橋到達中心城區。北通國家級新區的秦漢新城和涇河新城。向北，連接西鹹北環線；如果再向北，可直抵三原對接關中環線。這，也正是西安“北跨”重要區域。
西安“北跨”時代的到來
城市發展的必然
“寧可規劃等發展，也不要發展等規劃”。城市規劃，是一座城市最大的決策。只有對西安的定位有清晰的認識和判斷，才能決定城市的發展未來。
2017年託管西鹹新區，西安首次實現“大西安都市圈”空間。以此為契機，西安跳出“城牆思維”已是共識。2017年底，“十字方針”確定未來的格局：全面推動“北跨、南控、西進、東拓、中優”（參見：在這場千人大會上，“十個字”給西安規劃定了基調！）
就過去西安的現狀而言，城市北部已無發展空間，跨過渭河發展是必然。將渭河打造成為“城中河”的規劃，也受限於交通建設、產業招商等因素。
正陽大道渭河橋兩岸景象◎來源/網絡
但這兩年，西安實現了真正意義上的“北跨”：一是納入國家級新區的西鹹新區，讓秦漢新城和涇河新城融入主城；二是以經開區為引領、“涇渭新城+航空基地+富閻板塊”等構建“萬億工業大走廊”；三是，通過產業和交通，帶動北部的整體發展。
這個大背景下，西安中軸線以北的涇河新城，與以工業為主的涇渭新城形成了“左手田園、右手工業”的格局，讓大西安北部格局有了全新的版圖。
一旦這條“大中軸”真正貫通，它將實現與主城有效對接，共同構建大西安南北主軸帶。交通功能上，有助於推進西鹹一體化進程，對拓展涇陽縣、三原縣、高陵縣乃至整個西安市北部城區的後續發展空間。
西安正陽大道◎來源/陝西建工第二建設集團
其實，正陽大道的通車亦得益於“斷頭路革命”。也許，正是大家把更多目光聚焦主城區大量的斷頭路，才讓正陽大道有如“遺珠”。
回顧近幾年西安之變，2017年的“斷頭路革命”是一個里程碑，更是西安發展的重要見證。路網不通，就如同河流被截斷。表面上，是來往不便利。更深層次，會帶來區域融合難題，影響產業進入、城市的商圈和生活圈形成。
有人測試，正陽大道通車後，從涇河新城直達經開區(草灘)只耗時20-30分鐘。一旦未央收費站與尚苑路之間道路打通，“北部中軸”價值就徹底得以體現。
中軸貫通後的“大西安北部中心”
大西安的北部
西安代管西鹹新區，“擴容”了發展空間。國家級新區戰略，讓“大西安”有了更多的功能和產業定位：
比如，靠近城市核心的灃東新城，已演變成為“大西安新中心”，聯動高新區打造“萬億科創大走廊”；空港新城，是“大西安”發展的下一個支點——臨空經濟區……五大新區中，而位於西安北部的涇河新城，很多人仍感覺陌生 。
作為西鹹新區五大組團之一，涇河新城位於西鹹新區東北部。規劃面積146平方公里，建設用地47平方公里，是中華人民共和國大地原點所在地。
南有大雁塔，北有崇文塔製圖/城記智庫
根據《西鹹新區總體規劃(2010-2020年)》，涇河新城建定位“大西安北部中心”，西北消費產業基地、戰略性新興產業和高端裝備製造業、城鄉統籌田園示範園區，重點發展高端裝備製造、文化旅遊和都市農業等。規劃有新能源新材料製造園區、現代田園城市示範區、崇文文化旅遊景區、現代農業示範區、中央商務區和行政中心六大核心板塊。
最為知名的，莫過於“南有大雁塔、北有崇文塔”。崇文塔建於明代萬曆十九年(1591年)，共十三層，高87.218米，中國最高磚塔，形式上打破唐代方塔典型變為八角形。“十里長安城，縮來只一隅。下視蒼蒼色，可畏亦可悼。”
崇文塔chongwen tower
基於產業佈局，阿里巴巴旗下的菜鳥網絡，在涇河新城投資了十個億，規劃面積超過400畝，建設高科技驅動的物流樞紐中心。公開信息顯示，預計2019年雙11前投入使用。
敏銳的地產商，是資本“用腳投票”的最典型代表。當主城區空間幾近完畢，發展就開始北移。比如，總部位於北京的金輝集團，紮根西安13年，打造了15個城市住區。如今，金輝在北城佈局雙盤：在涇河畔投資開發千畝的金輝城，是全國第四座金輝城；同時，在涇河新城的地標崇文塔旁，打造了以低密品質產品為主的金輝崇文府。
西安·金輝城效果圖◎鳥瞰
在此之前，亞洲超大主題樂園的樂華歡樂世界，已成為國家AAAA級旅遊景區。諸如茯茶小鎮等文旅項目，也成為陝西新產業和文旅行業的代表。
這些動作，讓人重新發現這座北部新城的產業定位。對於更多城市北部的市民來說，基建工程、產業進駐和城市規劃，已讓這裡日益融入西安主城區。”北跨”帶來格局之變，正在慢慢地呈現。
文=雨林
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