“針對5700餘個案件開展‘一案一整改’，制發紀律檢查書、監察建議書2560餘份，督促案發地區或單位召開支部會或組織生活會4400餘次……”近日，貴州省紀委監委公佈了全省“一案一整改”工作情況。去年以來，貴州深入推進“一案一整改”工作，明確凡2018年以後查結的違紀違法案件，都要在本地區本單位開展整改，明確案發單位黨組織主體責任和紀檢監察機關監督職責，向黨內公開有關案情，向社會公開整改情況。
1 層層壓實管黨治黨政治責任
【典型案例】
2018年6月，貴州省三都縣委原書記梁嘉庚因嚴重違紀違法被“雙開”。作為三都縣“扶貧一線總指揮”，梁嘉庚不考慮三都縣作為全省14個、黔南州唯一的深度貧困縣的實際，大搞形象工程，不顧班子成員和其他幹部反對，在縣城遠郊建“雲上書院”“千神廣場”“養心谷”項目，在學校門口建設“水族古街”商業街。2017年8月，黔南州對三都縣存在的不聚焦精準脫貧工作等問題提出批評並“約法三章”，梁嘉庚卻陽奉陰違。
梁嘉庚被查處後，在省紀委監委督促下，三都縣認真整改，針對華而不實的形象工程、政績工程，出臺《三都縣政府性債務化解30條》，預防和控制政府投資風險。針對一把手權力失控問題，省紀委監委研究出臺一把手監督管理辦法。針對梁嘉庚“一言堂”等問題，三都縣出臺全體會議議事規則，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，堅持民主集中制。
三都縣聚焦扶貧領域形式主義官僚主義、不作為亂作為等問題，壓緊壓實一把手工作責任。領導幹部全部下沉，縣四大領導班子先後走訪146個貧困村，全縣實行脫貧攻堅網格化管理，3819名領導幹部用1個月時間進行全覆蓋、地毯式摸排，徹底摸清貧困底數，對排查出的漏評、錯評、錯退人口，因戶施策發展產業。
【點評】
“一案一整改”工作，既對黨員幹部個人進行提醒教育，也對案發單位領導幹部責任落實不力進行鞭策。各級紀檢監察機關切實履行職責，協助、推動黨組織履行管黨治黨主體責任，要求案發單位領導班子成員主動把自己擺進去，對照案情查擺問題和責任。
2 一家出事，多家反思
【典型案例】
“她從‘小挪暫用’發展到大額挪用時，你們班子在做什麼？‘兩個責任’履行到位了嗎？”2018年11月8日，黔東南州錦屏縣林業局針對財務人員彭某違法案召開警示教育大會和班子專題民主生活會，到會指導的縣紀委監委工作人員直戳“痛點”。
因錦屏縣林業局財務管理混亂，彭某先後挪用公款330餘萬元。案發後，縣紀委監委及時督促該局黨組開展“一案一整改”工作。“彭某違法案，表面上看是其心存僥倖，實質是監督管理上嚴重缺位，我負有重要責任，甘願接受組織處理……”會上，時任縣林業局黨組書記、局長龍某某深刻反思。
縣林業局整改的同時，縣財政局也收到了縣監委下發的監察建議書。根據監察建議，縣財政部門及時完善了票據發放、審批、調度等管理制度，加強票據的實時監管。同時，還組織全縣各級各部門對票據管理等進行自查自糾，對重點單位的非稅收入管理進行督查抽查。
“開展‘一案一整改’，不能侷限於個案、不能只盯表面，關鍵是要追根溯源，讓案件警示效應實現系統上下延伸。”錦屏縣紀委監委有關負責人表示。
2018年12月，彭某因挪用公款罪，被判處有期徒刑十二年。2019年2月，龍某某受到黨內警告處分。縣財政局相關責任領導被縣紀委監委約談。縣林業局幹部王某某、周某某主動到縣紀委監委交代問題，目前已被立案調查。
【點評】
各級紀檢監察機關把“一案一整改”作為做細做實監督第一職責的重要抓手，通過抓警示教育，梳理權力運行中存在的問題，把監督職責履行到位。同時，利用查辦案件的結果加強警示教育，強化“面對面”監督，使監督“如影隨形”。
3 警示教育，敲山震虎
【典型案例】
“我想交代自己的問題，不然過年都不安心，希望您給我改過自新的機會！”2019年春節前夕，江口縣住房和城鄉建設局兩名幹部相繼來到縣紀委監委，主動交代自己的違紀違法問題，上交違紀違法所得。
為何同一單位兩名幹部在同一時間主動交代問題？
原來，1月23日，江口縣紀委監委在縣住房和城鄉建設局通報該局黨組成員、副局長鄒某某嚴重違紀違法案情、並宣佈處分決定，提出整改要求。“有問題的幹部必須及時主動向組織交代，爭取得到寬大處理。”會上，縣紀委監委有關負責人表示。
警示教育大會後的幾日，該局黨組書記吳某某心情頗不平靜。“我之前一直認為調查處理的是鄒某某，與自己無關。”吳某某坦言，警示教育大會後，自己一直寢食不安，既擔心組織掌握自己的問題，又想僥倖過關。
“警示教育大會真的振聾發聵。”經過反覆思量，吳某某走進縣紀委監委，如實交代了自己違規收禮金等問題，並上繳6萬元違紀所得。
該局建築業管理站原站長周某某也拿著5萬元，走進縣紀委監委，交代了資金的來龍去脈。“這次警示教育大會讓我勇敢、果斷地做出了決定，而且時刻提醒我、鞭策我。”走出縣紀委監委辦公大樓，周某某如釋重負，“把事情說清，上繳違紀款後，壓在心口的‘大石頭’終於落下了。”
【點評】
通過專題民主生活會、專項整改等舉措，開展教育批評，使犯了錯誤的幹部知恥知止。通過身邊案例警示身邊人，讓幹部受到教育和觸動，督促有問題的幹部主動交代問題，從而治病樹、扶歪樹，保護整片“森林”健康。
4 成果轉化，推動全面從嚴
【典型案例】
2018年5月以來，荔波縣公安局針對該局禁毒大隊原副大隊長蒙亮宇充當黑惡勢力“保護傘”案進行“一案一整改”，推動整改工作與掃黑除惡專項鬥爭緊密結合，持續淨化政治生態。
“必須下大氣力解決黨性黨風和執法活動中存在的突出問題，尤其是群眾意見大、影響公安執法公信力的問題。”荔波縣公安局主要負責人表示，為抓好整改，縣公安局把2018年確定為“隊伍紀律作風教育整頓年”，在全縣公安系統開展集中教育。
荔波縣紀委監委明確具體措施，將處分決定宣佈、專題組織生活會等“規定動作”在案發單位、基層派出所、縣公安局機關分層分類開展，精準施策。
同時，縣公安局緊緊圍繞政治紀律、工作作風、執法執勤、內務管理、警規禁令及廉潔自律等方面深入剖析，認真查擺問題。制定出臺《關於對執法辦案場所及基層服務窗口民警行為不規範責任追究辦法的暫行規定》等工作制度，全年共發現、糾正民警各類苗頭性問題46起，開展警示談話39次涉及160餘人次。
一年來，通過一系列整改措施，全縣公安機關共打掉16個犯罪團伙、1個惡勢力犯罪集團，抓獲違法犯罪人員130人，整體打擊質效在全州排名第三，群眾安全感測評值達100%，排全省第一。
【點評】
堅持把“一案一整改”與嚴肅黨內政治生活、淨化政治生態結合起來，與做好脫貧攻堅、掃黑除惡等結合起來，針對行業領域出現的易發、多發案件，明確行業監管部門整改責任，推動行業領域自上而下開展教育整改，把“一案一整改”的成果轉化為推動全面從嚴治黨、推動改革發展穩定的強大動力。（記者 邱傑 任廷會）
閱讀更多 中央紀委國家監委網站 的文章
