涼山盡銳出戰 猛攻深貧堡壘


涼山盡銳出戰 猛攻深貧堡壘

德昌縣安寧新村。 葉昌雲 攝


“分紅嘍!”喜德縣光明鎮阿吼村農民專合社首次實現盈利。今年2月19日,阿吼村第一書記王小兵抱著一摞鈔票,喊了一嗓子,村委會門口的村民們興奮起來。

簽字、按手印、點數,貧困戶巴久木加第一個領到1450元分紅款。這遠超她的想象,合作社剛成立時,她入股200元,不到3年就分紅這麼多。

這是阿吼村種植養殖專業合作社在2018年首次實現盈利後的第一次分紅。當天,73戶貧困戶每戶領到1450元紅利,其餘非貧困戶每戶810元。

2017年,阿吼村成功脫貧,2018年全村貧困戶人均年純收入增至7180元。近3年來,已有19位外鄉姑娘嫁到阿吼村,阿吼村也成功甩掉了“光棍村”的帽子。

四川是全國扶貧任務最為繁重的省份之一,而涼山州是四川扶貧攻堅工作的重點區域之一。脫貧攻堅,就是涼山州當前最大的政治和最大的民生;脫貧攻堅,對這個有11個深度貧困縣的自治州來說,是一場場硬仗。

脫貧有多難,涼山就有多拼

深度貧困地區一直是脫貧攻堅戰中的“硬骨頭”,涼山彝區是貧中之貧、困中之困、堅中之堅,是名副其實的硬骨頭,攻堅戰的任務異常艱鉅繁重。

涼山彝族自治州是中國最後廢除奴隸制的地方。20世紀50年代,涼山一步跨千年,從奴隸社會進入到社會主義社會,變化天翻地覆。但與發達地區相比,基礎差、底子薄始終是阻礙全州發展的瓶頸。全州17個縣市,其中有11個屬於國家重點扶貧縣。

在大自然賦予涼山富集資源的同時,也埋下了許多看似難以逾越的貧困根源,貧困的歷史難題,壓在肩頭,沉重在心裡。

黨中央高度重視民族地區發展。黨的十八大以來,習近平總書記多次講到涼山深度貧困問題,特別指出,“要繼續加強政策支持,加大工作力度,確保彝區與全國全省同步實現全面小康”。

在助力涼山打贏脫貧攻堅戰期間,2015年6月,經國務院批准,國家發改委、國家民委印發《關於支持四川省涼山彝族自治州雲南省傈僳族自治州甘肅省臨夏回族自治州加快建設小康社會進程的若干意見》、國土資源部支持涼山“19條”等政策先後出臺。

四川省委省政府在原有17條政策措施的基礎上,量身定製34條含金量高的支持政策和16條工作措施綜合幫扶涼山。

要確保2020年49萬貧困人口全部脫貧、11個貧困縣全部摘帽,與全國全省同步全面建成小康社會——涼山要脫貧,必須盡銳出戰,猛攻深貧堡壘。

在涼山,每年開年第一個大會就是全州脫貧攻堅決戰決勝大會,強化“開局就是決戰、上陣就要衝刺”意識,堅持州縣鄉村“四級書記抓脫貧”,鎖定“兩不愁、三保障”目標。

2014年以來,全州累計退出貧困村1454個、減貧65.94萬人,貧困發生率從21.1%降至7.1%,脫貧攻堅取得重大階段性成效,縱向比,可以說發生了巨大的變化。

開局就是決戰,上陣就要衝刺

今年1月23日,在“習總書記來到我們村”宣講活動現場,昭覺縣三岔河鄉三河村村民吉好也求站在臺上激動地向總書記報告:“我們家跨過脫貧線了!”“總書記來的時候深一腳淺一腳,以後再也不用走那樣的路了!”

上世紀末的那場深入持久、自力更生的扶貧攻堅,僅僅解決了貧困人口初級溫飽和基本生存,扶貧工作仍然任重而道遠。

黨的十八大以來,一場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰打響了。這是涼山州繼1986年“二六”指標的實現,形象扶貧的實施,“八七”扶貧攻堅的勝利,新階段扶貧開發工作起步後,又一個扶貧開發重大戰役的開始,是涼山社會發展進步的里程碑。

扶貧,關鍵要解決隨遇而安的小農意識,克服“等靠要”思想,增強脫貧內生動力。遵循習近平新時代脫貧攻堅戰略思想,涼山州縣(市)鄉村各級幹部走村入戶開展調研,召開座談會,與群眾一道擺問題、找原因、選路子,集思廣益,共擬脫貧致富規劃。

道理越講越清楚,思路越議越明晰,脫貧致富的規劃藍圖越來越清晰——要擺脫貧困走向富裕,只有更新觀念,立足本地優勢,以自力更生為主,資金扶助為輔,著眼市場,注重實效,艱苦創業,長遠發展,讓田土增收入,向山水要希望,在山水田林路之中,開闢出一條脫貧致富的立體發展之路。

在黨中央、國務院,省委、省政府堅強領導下,涼山強力推進彝家新寨建設,通過各級黨政幹部和廣大農牧民的艱苦努力,脫貧攻堅從精準出發,實現了大救濟式扶貧向精準脫貧、改善環境、激發自身活力,解放生產力的重大轉變。這一實踐,使涼山貧困地區從生產方式、經濟效益到人的意識觀念等都發生了深刻變化。

“土牆草頂壘空房,三塊石頭圍火塘;門前糞泥沒雙腳,屋內同住牛和羊……”曾是涼山特困彝族群眾生活的真實寫照;今日,寬敞明亮、佈局合理、功能完善、設施先進的彝家新寨帶來的是:涼山面貌、涼山人面貌的深刻變化。

補短強弱夯基礎,發展產業有奔頭

今年2月6日一早,西昌市安哈鎮芊曠村村民熊赤惹忙著招呼來彝家樂的客人。藉著安哈鎮民俗旅遊的東風,熊赤惹家開起彝家樂,3年時間生活一年比一年好,2017年收入約10萬元,2018年達到15萬元,不但脫了貧,還帶動身邊貧困戶一起增收致富。

2017年,安哈鎮全鎮貧困戶全部減貧。2018年,安哈鎮旅遊業產值達2970萬元,人均可支配收入達11883元,發展民俗旅遊成為安哈鎮脫貧攻堅鞏固提升、同步奔康最重要的推動力。

從為“懸崖村”揪心,到2018年春節前夕赴涼山考察脫貧攻堅,再到2019年新年賀詞中專門提到涼山州昭覺縣三河村兩戶村民,習近平總書記一直深情牽掛著大涼山這片土地和這片土地上的529.94萬各族群眾。

一年來,涼山州將學習宣傳貫徹習近平總書記視察重要指示講話精神作為首要政治任務,細化落實45項具體工作任務,在學懂弄通做實上下深功夫,切實將總書記深切關懷轉化為脫貧攻堅的強大精神動力、必勝信心決心、有力的工作舉措。

2016年以來,全州民生性支出累計達1098.2億元,每年支出均佔一般公共預算支出的66%以上。堅持民生工作少喊口號,多幹實事,按照“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”的要求,工程化、項目化地推進脫貧攻堅工作。

“看得見”的貧困要和“看不見”的貧困一起解決。涼山堅持扶貧與扶志、扶智相結合,將補齊教育發展短板,深入推進移風易俗,增強脫貧奔康內生動力。

“學前學會普通話”行動,是涼山州落實國務院扶貧辦、國家教育部“推普脫貧”的重大部署。目前涼山已經納入第一階段“學前學會普通話”行動重點實施範圍的“一村一幼”幼教點共2724個,覆蓋幼兒11.28萬人,15年免費教育惠及學生109萬人。

在黨委政府的引導下,農民夜校在涼山越來越受歡迎,全州共辦有3745所。讓貧困群眾不僅能夠“站起來”,還能夠“走得遠”。

補短板、強弱項、夯基礎,涼山州盡銳出戰攻堡壘,聚合東西部扶貧協作、省內“一對一”和州內“6+9”對口幫扶,以及“國企入涼”等資源力量,累計選派各級對口幫扶幹部1.13萬名,投入23個扶貧專項資金254億元、增長23.9%。

中央有關部委定點扶貧、廣東和浙江傾力對口支援,帶來實打實的資金和項目。四川省從全省各地選派5700多名幹部組成綜合幫扶工作隊,分赴涼山11個深度貧困縣開展為期三年的脫貧攻堅和綜合幫扶工作。

全省11家重點民營企業與11個深度貧困縣簽署了對接幫扶協議;117家民營企業、商(協)會與167個貧困村面對面建起“萬企幫萬村”幫扶關係。

2018年,涼山投入資金80億元,實施易地扶貧搬遷2.8萬戶13萬人,建成住房2.4萬套。全州新增生態林業基地108萬畝、水果基地14.9萬畝。得益於交通基礎設施的改善,鄉村旅遊、民俗文化等產業也蓄勢待發。

彝區幹部群眾感恩奮進,涼山脫貧攻堅取得階段性成果——實現地區生產總值1533.2億元,500個貧困村退出、19.9萬貧困群眾脫貧,累計1454個貧困村退出、65.9萬人脫貧,貧困發生率降至7.1%。

來源|涼山日報


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