4月14日，山西省文旅厅组织召开
国家全域旅游示范区创建验收推进培训班
本文刊发于中国经济新闻网
前不久，山西省政府办公厅印发《关于突出重点做好2019年贯彻落实国发42号文件工作的通知》，明确的十大工作重点之一就是积极推进国家全域旅游示范区创建。在国家全域旅游示范区创建单位迎来首次验收大考的时间节点下，山西正加速行动。
4月14日，山西省文旅厅组织召开国家全域旅游示范区创建验收推进培训班，邀请权威专家针对全省11个市以及列入国家全域旅游示范区创建单位的18个县的相关负责人进行专门培训，推进山西全省域国家全域旅游示范区建设。
多措并举 锁定全省域国家全域旅游示范区
自2015年原国家旅游局提出全域旅游这个概念，山西省先后有晋中、忻州和右玉、左权、壶关、平遥等2市18县成为国家全域旅游示范区创建单位。随着山西省确定将文化旅游业打造为战略性支柱产业，积极推进国家全域旅游示范区也上升为省级战略。2017年，国务院下发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，明确提出山西要建成国家全域旅游示范区；在2018年山西省旅发大会上，山西省委书记骆惠宁提出，全力打造富有特色的文化旅游强省，到2020年初步建成国家全域旅游示范区。
“近年来，全省旅游业认真贯彻落实山西省委、省政府关于创建国家全域旅游示范区的要求，围绕加强顶层设计、深化改革创新、培育市场主体、打造产品业态、营造良好环境、开展宣传营销等方面精准发力，取得初步成效。”山西省文旅厅副厅长王琳介绍称。
据介绍，在景区体制机制改革创新方面，山西省确定149家重点景区为改革对象，坚持“一景一策”“两权分离”，拓展产业链，优化股权结构，实施专业化运营，增加经营性设施，有效推动了旅游景区改革创新工作。
在大力培育引进旅游市场主体方面，狠抓项目包装策划，加大项目招商引资力度，强化项目落地服务，2018年确定重点旅游项目184个，实际开工建设重点文旅项目173个，项目覆盖全省11个市和90%县域。
在持续改善旅游发展环境条件方面，山西省文旅厅会同交通部门全面梳理山西省旅游资源点901处，以实现“城景通、景景通”为目标，布局构建干线串联、支线循环的三大板块旅游路网格局；大力推进“厕所革命”，到2020年再新建、改建旅游厕所2500座；大力推进旅游信息化建设，构建山西省智慧旅游云平台。
各自发力 构建特色全域旅游发展模式
根据《国家全域旅游示范区认定标准》，国家全域旅游示范省(自治区、直辖市)要求所辖设区市(州)70%以上达标;国家全域旅游示范市(州)要求所辖县(市、区、旗)70%以上达标。由此可见，县级行政单元是全域旅游示范区创建的主力。
在近年来的创建工作中，山西省2市18县国家全域旅游示范区创建单位在体制机制创新、业态融合发展、旅游产品供给、公共服务优化、服务品质提升等方面不断探索，持续发力，初步形成了各具特色的全域旅游发展模式。
平遥按照全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与的原则，把整个区域看作一个大景区来规划、建设、管理和营销，明确以“五大板块”“七个融合”纵深推进全域旅游建设，“五大板块”即：平遥古城核心板块，以双林寺为核心的双林新城西部板块，以镇国寺和襄垣乡万亩梨园为核心的东部板块，以生态孟山为依托的南部乡村休闲旅游板块，以天鹭湖温泉旅游度假区为核心的北部休闲度假板块。“七个融合”即“旅游+农业、旅游+工业、旅游+文化、旅游+节庆演艺、旅游+资本拓展、旅游+链条延伸、旅游+互联网”的深度融合发展。
“全域旅游的出发点，最根本的是要解决‘景区内外两重天’的问题，让游客在景区内享受到的舒适体验和服务延伸至城区，直至全域。因此，我们近年来在持续推进平遥古城周边的产品升级和环境打造，力图通过古城带动全域旅游的发展。”平遥县文化和旅游局局长侯世俊告诉本报记者。
右玉则以旅游综合开发为路径，推动自然资源与文化、体育、健康等相关产业共生共荣，谋划一批健康养生、避暑休闲、度假疗养、山地体育等旅游新业态。“旅游+文化”方面，引进北京传奇文化发展集团与同煤集团共同开发杀虎口景区，打造全国西口文化和古堡文化体验地，举办了全国首场国际性马匹拍卖会；右卫镇入选第二批全国特色小镇，打造成了北方最大油画写生和摄影目的地。“旅游+体育”方面，建成了中国航协右玉航空飞行营地，启动了国家级青少年足球夏训基地等项目，今年将承办第二届全国青年运动会马术比赛。“旅游+康养”方面，以苍头河国家湿地公园为轴心，推出了温泉度假、自然探索营等系列康养度假旅游产品。
文化和旅游部于今年3月至7月进行首批国家全域旅游示范区验收认定工作。王琳说：“发展全域旅游，创建全省域国家全域旅游示范区，任务艰巨、时间紧迫。我们必须咬定目标，对标一流，全力打造富有特色和魅力的文化旅游强省，开拓山西旅游转型发展的新局面。”
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