★难点聚焦：
洱海卫城中业态较为混乱，如何处理好四街八巷中业态的调整，如何使古街健康、持续发展，是本片区开发成功与否的关键点。
●完成时间：2010年
●项目背景：在大理州，祥云县旅游业发展起步较晚，水平偏低，规模较小，效益不高。2009年，祥云县旅游业按照“以水目山景区为龙头，云南驿景区为重点，祥云古城为后续”的旅游规划，多渠道筹资，加快精品景区（点）和重点旅游项目的开发建设，改善旅游基础设施和接待服务条件。洱海卫城片区是指祥云县老城区部分，包括钟鼓楼四周的东南西北四条古街、八巷以及玉皇阁、将军第、东岳宫、仓圣阁等宗教、历史文化资源在内的区域。
●核心思路：
洱海卫城是由老街、老房子、老手工艺人、老商店构成的富有历史意味的一幅风景画。街区具有较大的业态组合力，能最大限度满足人们的消费需求，为商业提供充足客群，为旅游提供充分的展示空间，为游客提供最为畅快的娱乐园地。
规划洱海卫城从“景区化、文化化、休闲化”三个角度来打造，并从“创建A级景区、景区化与旅游总规、城市文化名片打造、业态休闲化提升”四个方面来实施。
操盘简录：
①按照景区的方式打造，用创A级景区的手法逐步实施；
②在配套设施的增设和管理方面，增强便捷性和安全性，禁止机动车辆通行；
③重现明朝时候洱海卫城的风貌，店主及店内服务人员都依古时原装“复制”；
④将昔日的洱海卫业态丰富化、休闲化，打造聚集云南特色餐饮、特色购物、特色工艺、哑巴舞剧表演等于一体的风情小镇。
⑤具体项目按照四街八巷一吉祥来规划打造：四街，东街——哑巴舞剧演艺街，南街——购物街，西街——西货街，北街——美食街；八巷，常规业态 + 古巷住宿；一吉祥，吉祥钟声与吉字印章。
●后期效果：成为昆明及大理州城市休闲的首选地，成为滇西旅游圈内的一个亮点。
策划前的洱海卫城
洱海卫城现状：游人如织
夏院长和哑巴舞民间艺术家零距离交流
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