中國人,是真的生不動了


中國人,是真的生不動了


春節回家,又到了接受各路親戚靈魂拷問的時候:“有女(男)朋友了嗎?啥時候生娃?”然而,與長輩們殷切的意願不同的是,越來越多的年輕人不願意生孩子了。

1月21日,國家統計局公佈了最新的人口數據:2018年,中國年末總人口為13.9億人,新增人口規模(即比去年增加)僅為530萬,創下11年來最低值;出生人口1523萬人,比2017年的1723萬減少200萬,更是比之前衛計委最低預測的2082.4萬少了559.4萬,人口出生率連年下跌;此外,中國勞動年齡人口數量、比重已經連續七年雙降。

這些都指向了更加嚴峻的人口形勢。就連2019年伊始,曾貢獻了全國四分之一二胎的“生育大省”山東也不願生了,青島、聊城、煙臺、德州等市的出生人口降幅明顯。中國人口正步入寒冬。

人口漲不動了

生育,在中國是一件可以計劃的事。短短几十年,從“一個不少,兩個正好,三個多了”到““最好只生一個”、“一對夫婦只生育一個孩子”,再到如今,二胎已經全面放開。

中央財經大學社會發展學院曾做過一項基於1980~2011年間開展的227項關於中國人生育意願的調查,結果顯示,在八十年代,人們的平均理想子女數為2.13人;九十年代,人們理想的子女數已經下降到了世代更替水平2.1以下。

到了2000年以後,中國人的平均理想子女數就基本穩定在了1.6~1.8人之間。

與此同時,調查還發現生育意願和生育水平的關係也發生了變化。中國已經進入生育水平低於生育意願的階段,人們的實際生育子女數少於理想子女數。換句話說,要麼生一個,要麼不生了,現在就是想要多生,也生不動了。

根據國家統計局發佈的最新數據,中國人口增長的腳步在趨緩。尤其是近幾年,全國人口增速下降,2016年至2018年新增人口規模越來越小,2018年達到最低值,僅530萬。


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總和生育率反映了婦女一生中生育的子女總數,從這個角度來看,中國的生育狀況更是一目瞭然。

隨著計劃生育政策和獨生子女政策的推行,中國的總和生育率逐漸下降到了世代更替水平(2.1以下)之下。不僅如此,2010年至2016年,中國的總和生育率分別為1.18、1.04、1.26、1.24、1.28、1.05、1.25,作為對比,已經少子化的日本生育率穩定在1.3至1.4。

有人可能會問,中國不是“放開二孩”了嗎?二孩是可以生了,但是效果有限,不及預期。

2011年,中國各地全面實施雙獨二孩政策,夫妻雙方均為獨生子女的可以生育第二個孩子。2011年到2016年,第二孩次生育率從8.72‰上升到了13.4‰,但到2015年又下降到了12.3‰。

根據國家統計局最新發布的消息:2018年“全面兩孩政策”集中釋放效應弱化,二孩生育率下降,整體生育水平略低於上年。

但究竟略低是多低,人們無從得知。2015年後,統計數據中刪除了“育齡婦女分年齡、孩次的生育狀況”的表格,部分生育率相關的數據變了一個謎。


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不少人想要兩個孩子,但現實很殘酷,能生養兩個的並不多。以北京為例,《北京社會心態藍皮書:北京社會心態分析報告(2016-2017)》中的數據顯示,58.6%的北京居民理想子女數為兩個,但是僅有10.8%的北京居民實際生育了兩個孩子。

與此同時,一孩生育率又下降明顯。2017年,二孩出生數量比2016年多了162萬人,但一孩的出生數量比2016年少了249萬人。因此,即使已經全面放開二胎,一孩生育率的下降,也使得生育率難以回升。

總結起來,問題的關鍵不在於二胎,而是想生一胎的人明顯減少了。

省際人口負增長?

如今,中國的人口模式已經從“高出生、低死亡、高自然增長”的傳統模式過渡到了“低出生、低死亡、低自然增長”的現代模式。

人口的自然變動也是衡量生育情況的重要標準。除了新增人口規模創近年新低,國家統計局還公佈了2018年人口自然增長率的數據。人口自然增長率水平取決於人口出生率和人口死亡率兩者之間的變動情況,反映的是人口自然增長的趨勢和速度。

中國的人口自然增長率在近二十年都保持在5‰左右,但下降趨勢越來越明顯。2018年中國人口自然增長率為3.81‰,創下了20年新低。

如果從空間分佈上看,中國人口自然增長率呈現由西南向東北逐漸降低的空間分佈格局。人口自然增長率為負的地區主要位於東部及東北,而自然增長率大的主要在中西部地區。


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值得注意的是,山東的人口自然增長率僅次於新疆和西藏,也是全國唯三的人口自然增長率超過10‰的省份。“全面二孩”政策實施五個月,山東省就受理了22.3萬份二孩申請,是全國申請二孩數量的四分之一。可見,山東“愛生娃”也並非是浪得虛名。

一般而言,經濟發達的省份人口自然增長率低,比如北京、上海和江蘇等省市。以上海為例,從1993年開始,上海的人口自然變動就為負,之後偶爾有年份為正增長,但依舊是保持在零增長附近。

雖然上海的人口自然增加基本停滯,但常住人口卻一直在膨脹。2016年上海的人口自然增長率為0.5‰,但常住人口的自然增長率卻為4.0‰。可見,外來人口的流動和遷移為上海帶來了不少紅利,成為發展不可或缺的動力。

反觀東北地區,雖然東北的人口自然增長率也持續低迷,但東北卻沒有上海那樣大量持續的遷移人口。更嚴重的是,還有大量人口從東北遷出。

東北是中國為數不多的人口自然增長為負的地區,遼寧、吉林和黑龍江三個省份的人口自然增長率十年來都低於全國平均水平,甚至不及全國平均水平的一半。東北地區極低的生育水平是其人口增長緩慢的重要原因。

東北作為老工業基地,是典型的資源經濟發展地區。隨著資源的枯竭和產業更替等原因,東北三省已經成為人口流出的大省。

一方面,人口自然增長持續低迷;另一方面,人口不進反出。牽一髮而動全身,連帶造成了東北地區勞動力資源的短缺和先於全國的養老負擔。

誰來付我的養老金?

新生兒之於老齡社會,猶如新鮮的血液。它是治療諸多人口問題的一劑良方,但這劑良方在中國卻見效緩慢。

建國初,中國也曾迎來自己的生育高峰,總和生育率一度超過6。建國初人口規模只有4.5億,1953年第一次人口普查時這一數據已經激增至6億。但是很快,1955年在衛生部關於節制生育問題報告中,風向開始轉為支持“適當地節制生育”。

人口還在急劇增加,帶來很多問題的同時,也為之後中國的發展,帶來了巨大的人口紅利。

1980年,計劃生育成為大刀闊斧改革浪潮中的重要一環,被升至基本國策的高度。但4年之後,密不透風的計劃生育鐵牆卻在農村打開了一個小小的缺口。1984年,國家計生委《關於計劃生育工作情況的彙報》對農村和部分少數民族適當放開二胎。

兵馬未動,糧草先行。政策的前瞻性透露出人口形勢細微變換的風聲。步入九十年代後,在城鎮化進程與生育觀念的雙重衝擊下,中國生育率迅速下降到更替水平之下。2000年至今,計劃生育帶來的人口負面效應愈發凸顯。


中國人,是真的生不動了


20世紀末至今,計劃生育政策從最初的微調和鬆動漸漸走向自身的對立面——鼓勵生育。但這仍然難以遏制人口急轉直下之勢,在地方鼓勵生育政策紛紛出臺的2018年,出生人口仍然延續了2017年的負增長,減少了200萬。出生率跌至2008年來的最低水平,僅為10.94‰。

出生人口減少、老齡人口增多,中國人口結構的顯著變化意味著青壯年勞動力人口的萎縮。2000年,中國老齡化係數超過7%,成為國際標準的老齡化國家。這一年,中國的勞動力供給達到頂峰。然而此後,中國勞動年齡人口的數量和比重雙雙下降。

統計局1月21日公佈的2018年人口數據顯示,2018年年末中國16~59歲勞動年齡人口首次跌至9億之下,在總人口中所佔比重創下新低,為64.3%。儘管勞動年齡人口總量仍近9億人,勞動力資源仍然比較豐富,但中國的人口紅利正在逐漸消失。


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勞動年齡人口在減少,而老年人比重在上升,勞動年齡人口的負擔勢必會加重,同時也給經濟發展和社會保障帶來不小的壓力。

根據人社部發布的《中國社會保險年度發展報告2016》,養老金結餘排名第一的廣東省結餘7258億元,可支付55.7個月。廣西、江西、海南、內蒙古、湖北、陝西、天津、河北、遼寧、吉林、青海、新疆生產建設兵團和黑龍江等13個地區的養老保險基金累計結餘的可支付月數已不足1年。其中,黑龍江省的累計結餘為-232億元,沒有可支付月數。

在此情況下,中國財政學會副會長、前財政部財政科學研究所所長賈康建議,在東北養老金告急的情況下,可以將南方省份的結餘通過中央調配到東北。

增長的退休人員和流失的社保參保人員雙管齊下,使得黑龍江的養老保險負擔過重。從目前的情況來看,慢慢消失的人口紅利和越來越趨於老齡的社會,可能會有越來越多的省份像黑龍江一樣承受不住養老的壓力。

2017年,中國居民人均預期壽命已經由2016年的76.5歲提高到76.7歲。對於以後的人來說,都能活得越來越久。不過,想要安享晚年,勸你趁早攢錢。

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原文鏈接:https://www.huxiu.com/article/282850.html


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