宁县位于甘肃省东部，东接子午岭，南邻泾河与陕西省接壤，西北、东南分别与合水县、西峰区及正宁县相邻，境内有马莲河、泾河、蒲河、九龙河、城北河等7条河流，年入境流量6.66亿km，马莲河自北向南穿县而过，为宁县最主要河流。
3月29日上午，宁县人民检察院联合县水务局在县委统办楼15楼会议室召开全县“携手清四乱 保护母亲河”专项行动推进会。部署全面摸清和清理整治县域河湖范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，严厉打击涉河湖“四乱”现象，全面加强河湖生态环境保护。县委常委、副县长边桃出席会议并做重要讲话，县检察院党组书记、检察长任斌，县水务局局长郑金锋出席会议。
此次专项行动推进会是贯彻落实省、市“携手清四乱 保护母亲河”专项行动实施方案的具体行动。水务局局长郑金锋首先宣读了宁县“携手清四乱 保护母亲河”专项行动实施方案，对专项行动的总体目标、行动范围、具体实施步骤进行了明确和部署，探索建立河湖环境治理与司法保护协作协同新机制。
任斌检察长结合宁县河湖生态环境实际和河流治理存在的突出问题，就如何充分发挥检察机关法律监督职能，推进专项行动深入开展提出三点要求。
一要提高思想认识，服务保障绿色发展。此次专项行动是检察机关与行政机关协作配合，共同解决河湖流域环境资源保护问题的一次实践探索。县检察院深入学习贯彻落实《郑州宣言》以及林铎书记和唐仁健省长重要批示，切实增强政治责任感和历史使命感，提高政治站位，坚定政治跟随，全面把握专项行动的重要意义，深刻汲取祁连山和秦岭环保问题的惨痛教训，增强底线思维，筑牢红线意识。严格按照市、县实施方案要求，充分发挥法律监督职能，综合运用批捕、起诉、立案监督和公益诉讼等检察职能，坚决惩治各类破坏生态的违法犯罪。加强与行政执法部门沟通协作，促进完善生态环境监管领域相关管理机制。督促职能部门认真履职，依法守护宁州大地碧水蓝天，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。
二要发挥司法职能，践行生态检察理念。1.严厉惩治刑事犯罪。持续深入开展“打击破坏环境资源违法犯罪专项活动”，充分履行批捕、起诉职能，坚决打击各类破坏环境资源犯罪；2.全面开展公益诉讼工作。认真履行诉前程序，准确运用检察建议、支持起诉等监督方式，积极推动行政机关主动履职；3.强化诉讼法律监督。加强刑事立案监督和侦查活动监督，推动“破坏环境资源专项立案监督活动”以及“携手清四乱 保护母亲河”、“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动取得实效；4.积极开展源头治理。结合专项行动，深入分析我县发案原因、规律、特点，为生态保护、环境污染防治、食药安全管理提供司法保护。向相关部门提出强化监督、消除犯罪滋生土壤的检察建议，督促建章立制、堵塞监管漏洞，促进依法行政，夯实生态环保、食药安全源头治理基础。
三要强化组织保障，推动工作落地见效。1.加强党的领导，主动自觉接受监督。检察院将主动接受人大及其常委会的监督，严格按照县委、县政府的统一部署，依法履职，及时向县委和人大报告专项行动开展情况，并按照上级检察机关要求，及时将检察建议抄送县委、人大、政府、政协主要领导和监察委以及检察建议发送对象的上级行政机关，进一步增强检察建议的刚性。对于检察建议发送后，不认真履行整改职责的职能部门，依法向法院提起行政公益诉讼，同时向县监察委移送问题线索，建议对其主要领导予以追责；2.加强协同协作，聚焦执法办案重点。深化“两法衔接”工作，加强内外沟通协调与行政机关建立信息共享和线索移送机制，互通线索收集情况。加强内部合力，完善侦监、公诉、民行、控申、案管及派驻乡镇检察室之间的信息共享、线索移送、案件侦查、结果反馈等工作机制。派驻乡镇检察室要充分发挥派驻优势，切实履行职责，协同辖区乡镇深入推进专项行动，查办一批重大案件，形成强大的办案规模和声势；3.加强舆论宣传，营造专项行动氛围。严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，携手行政执法部门联合开展法治宣传，营造打击破坏生态环境、食药安全非法犯罪的舆论范围。采取以案说法、以案释法，广泛宣传查处破坏生态环境、食药安全违法犯罪，达到“办理一案、整治一片、震慑一面”的法律效果和社会效果。
边桃指出，召开全县“携手清四乱 保护母亲河”专项行动推进会，主要任务是贯彻落实全市专项行动推进会会议精神，安排部署全县工作，动员全县上下进一步紧盯目标、定硬措施、联动发力，确保“清四乱”专项行动工作按期高效完成。并就如何开展好“携手清四乱 保护母亲河”专项行动提出三点意见。
一要深化思想认识，准确把握专项行动的新任务新要求。 “携手清四乱 保护母亲河”专项行动是在最高人民检察院和水利部共同领导下，沿黄各级检察机关、河长制办公室共同参与开展的专项行动。各级党委政府对专项行动高度重视，进一步提高政治站位，把专项行动作为践行绿色发展理念的内在要求，作为推动生态文明建设的生动实践，作为推动河长制、湖长制从有名到有实的有力抓手，周密部署，迅速行动，全面抓速。把专项行动与全县的“魅力家园建设”、“全域无垃圾”专项整治和农村人居环境整治工作紧密结合起来，出重拳、出实招、使真劲，坚决把河湖“四乱”问题整治到位，全力确保专项行动取得实效。
二要聚焦关键节点，全面排查整治河道“四乱”突出问题。一方面，要全覆盖清理排查。各乡镇要按照属地管理原则，以乡镇为单位，以河流为单元，对标河湖“清四乱”问题认定及治理整治标准，全面清理摸排区域内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题；另一方面，要下实手狠抓整改。水务、自然资源、生态环境等部门要切实履行职责，严格执法、铁拳出击，严厉查处破坏河湖的违法行为。县检察院要根据问题清单和整改台账，综合运用刑事立案监督、提起刑事公诉、刑事附带民事诉讼、公益诉讼、督促行政机关履职等手段，协同各职能部门推动“四乱”问题彻底整治，努力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理长效机制，实现标本兼治、系统治理。
三要加强上下联动，全力推动专项行动向纵深发展。水务局要充分利用河湖长平台主动联系检察院，通过检察建议、公益诉讼等途径，搭建河湖管理行政执法与刑事司法有效衔接机制，共同应对处置各类涉河涉湖违法违规活动；检察院要立足法律监督职能，加强协调联动，形成监督合力，努力实现依法治河、依法护河、依法守河，为全面实施河湖长制保驾护航；各职能部门要持续加大对清四乱专项行动的督促检查力度，聚焦突出问题，强化工作能效，坚决杜绝破坏河湖违法行为的发生；各乡镇要把清四乱与当前工作同安排、同部署、同落实，在加强乡镇与乡镇，乡镇与部门之间的协作配合上下功夫，求突破，做到守河有责，护河担责治河尽责，切实形成心往一处想劲往一处使，形成全县一盘棋的强大合力。
会议由县检察院党组成员、副检察长范培峰主持，县水务局、林业局、农牧局、国土局、环保局等河长制工作领导小组成员单位负责人，18个乡镇乡镇长、县检察院侦监、公诉、案管、控申、派驻乡镇检察室负责人及民行科全体干警共计80余人参加了会议。
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