為全面鞏固脫貧成果
定邊縣創新三大舉措
構建遏制返貧長效機制
築牢返貧“防火牆”
1
聚焦“兩非戶”，建立防貧工作機制
2018年9月，經陝西省人民政府批准，定邊縣正式脫貧摘帽、退出貧困縣序列，完成了79個貧困村，8892戶34159名貧困人口的脫貧退出，貧困發生率降至0.68%，脫貧攻堅取得階段性成效。
為防範處在貧困邊緣的農村非貧低收入戶和收入不高不穩的脫貧戶因病、因災、因學返貧致貧，定邊縣探索建立防貧工作機制。由縣財政拿出300萬元作為防貧保障保險基金，承保從2019年1月1日開始，每季度集中補償一次。
年支出過高，導致人均可支配收入下降至5000元以下的“兩非戶”（佔全縣農村戶籍人口的10%，約3萬人）購買每人每年100元的防貧險。
2
聚焦“貸款戶”，建立農戶貸款還貸風險轉移機制
2016年，用5000萬元設立扶貧擔保基金和風險補償金。
由定邊農村商業銀行放大10倍，向全縣建檔立卡貧困戶提供一般不超過5萬元，最大不超過10萬元的小額扶貧貸款，授信期限最長為3年的普惠金融政策。
定邊縣農村商業銀行與保險公司合作，建立農戶貸款還貸風險轉移機制，為貧困貸款戶送上一份“安貸寶小額意外傷害保險”。
目前：贈送意外傷害保險1144筆，保險金額5305.39萬元。
3
聚焦“兩戶人”，建立防止返貧動態監測機制
以2018年之後的脫貧標準為依據，將全國扶貧開發信息系統內歷年脫貧戶中家庭人均純收入高於上年度貧困戶脫貧收入標準110%的脫貧戶，安全飲水、安全住房、義務教育、基本醫療未穩定實現的脫貧戶，享受兜底保障政策的脫貧戶作為重點監測對象，並高度關注因遭遇突發事件、家庭主要勞動力出現重大變故而造成收入明顯下降或支出顯著增大的脫貧戶。
對他們“兩不愁三保障”要素進行監測：
將雖有返貧風險但可通過繼續落實幫扶措施消除風險的定位為鞏固提升戶。
將暫時無法通過幫扶措施消除風險的定位為擬返貧戶。
對於鞏固提升戶，及時登記、重點關注、實時監測，同時組織鎮村兩級加大幫扶措施落實力度，徹底消除返貧風險。
對於擬返貧戶，進行專項備案，完善相關佐證材料，結合扶貧對象動態管理，實行返貧操作。
小榆有話說
三管齊下
構建穩定脫貧機制
夯實防範返貧措施
使“貧”水不“相逢”
使脫貧群眾
能脫貧、能致富、走得穩
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