不忘初心 開拓創新
——記全國金牌調解員方秋軒
●三明日報明溪記者站 江月蘭
“以人民為中心，客觀、公平、公正地對待群眾，化解糾紛，促進社會和諧穩定，是我們每個司法工作者的初心。我只是為司法行政事業發展盡了自己的一份微薄力量，社會卻給予了我這麼高的榮譽。今後，我將一如既往地服務好基層群眾，讓群眾得到更多的獲得感、幸福感和安全感。”3月26日，明溪縣城關司法所所長方秋軒向記者道出了獲評“全國金牌調解員”後的心聲。
方秋軒，出生於1966年3月，從事司法工作32年，紮根基層司法所11年，先後獲評“全國金牌調解員”、“福建省法律進學校活動先進個人”、“三明市普法先進個人”、市“金牌調解員”，並榮立縣“三等功”1次；她所在的司法所被評為“省先進調委會”、市“優秀司法所”、市“普法先進單位”、縣“平安創建先進單位”和“安置幫教先進單位”。
一份份榮譽的背後，凝聚了方秋軒無數的辛勤汗水，承載著她執著的為民情懷。從事基層司法工作11年，她始終奉著“為民服務，護一方平安”的理念，走遍了轄區88個村民小組，為企業和村民提供法律服務和法律援助300餘件，成功調解矛盾糾紛2000多起，挽回經濟損失1300多萬元，幫助社區服刑人員和安置幫教人員創業就業200人，幫扶、救濟社區服刑人員和困難群眾500餘人（次），義務為群眾上法治課1000場（次），接受普法教育的人數達3萬人（次），創新社區矯正“12345”工作法，在全縣推廣，並得到司法部的批覆肯定。她創立的“成軒調解室”和她的先進事蹟先後在《福建日報》、《福建法治報》和福建電視臺等多家媒體報道，成為三明市化解矛盾糾紛的一張新“名片”。
公正執法 化干戈為玉帛
緊張忙碌是基層司法工作者的工作常態，俯下身子耐心傾聽，設身處地為群眾著想，是方秋軒化解群眾矛盾糾紛的秘訣。每次，方秋軒看到群眾帶著怨氣走到辦公室門口，她便立即起身迎接，微笑讓座、倒水，耐心傾聽，交流引導，商量解決辦法……每次，群眾帶著怒氣來，帶著微笑離開時，方秋軒感到特別欣慰。
2016年12月7日7時30分，方秋軒剛走進鄉政府門口，遠遠地看到鄉政府門口聚集了10多個人，現場人員情緒激動，不時傳來一片嘈雜聲。經瞭解，原來是前幾天發生的意外死亡事故死者家屬，因死亡賠償問題產生了矛盾，聚集鄉政府“討說法”。方秋軒把他們請進調解室，讓座倒水，瞭解事情原委……
原來，事情發生在12月2日，駕駛員楊某運載一車木頭到黃某工廠，在黃某工廠卸完木頭後未將車斗放下，出廠門時車斗將門樓撞倒，造成楊某當場死亡。死者家屬要求某木業有限公司和黃某對楊某的死亡進行一定的賠償，某木業有限公司和黃某稱他們沒有責任不同意賠償。
經過半年調查取證、協調勸說，某木業有限公司同意補償死者家屬4萬元，黃某同意從人道主義出發撫慰性補償死者家屬6.7萬元。2017年6月9日，雙方終於簽訂調解協議書，死者家屬如數得到了補償款，一起民事糾紛得到了成功化解。
傾情相助 “浪子”踏上致富路
在社區矯正和安置幫教工作中，“走訪談心”是方秋軒的工作必修課，及時瞭解當事人性格特點、思想動態和生活困難，以便更有針對性地制定矯正方案和幫扶措施。
社區矯正人員小峰家庭困難，在矯正期間，工作難找，導致思想不穩定。方秋軒掌握情況後，徵求本人意願，為其聯繫安排到梓口坊水電站當一名電工，每月有了3000多元的收入。
2010年，轄區村民楊某因販賣一隻白鷳被判處緩刑2年，原本不富裕的家突然陷入了困頓。楊某情緒極其低落，方秋軒多次聯繫安撫，並上門談心，瞭解楊某的發展生產思路。交談中，她得知楊某對種植淮山感興趣，於是，立即聯繫縣農業局城郊農技站高級農藝師葉玉珍，請她幫助做好淮山種植技術培訓指導。在葉玉珍的精心指導下，楊某當年種植2畝，收入近4萬元。經過2年種植摸索，楊某掌握了淮山種植的門道：深挖、留好排水溝、薯種消毒、下種、除草實施……有了種植經驗支撐。如今，楊某已是村裡的淮山種植大戶，每年收入近10萬元，不僅摘掉了“貧困帽”，2012年還建起了新樓房。
“多虧了方所長對我的關心和幫助，我家才能建起新房。目前，我已有存款30多萬元，今年準備買輛10多萬元的小車。近期，我正在種植8畝淮山，預計今年收入至少能達12萬元。”說起方秋軒，楊某充滿了道不盡的感激之情。
開拓創新 “菜單式”普法見成效
在多年的普法實踐中，方秋軒創新實施“菜單式”法治宣傳教育方式。
2008年，方秋軒花6個多月時間，按照青少年的生理、心理特點和認知能力，精心設計一組《成長之路與法同行》漫畫圖，作為學校法制教育資料，發放至每位老師、學生和家長手中，這套圖文並茂的漫畫圖，讓受眾愛不釋手。
為了將法律的種子在孩子們心中生根、發芽、開花、結果，她還自制一套愛心卡送給孩子們，並在卡上附上自己的聯繫方式，告訴他們遇到法律問題可以隨時來找她。
同時，她根據不同層次、不同人群對法律的不同需求，量身定製普法活動，組建“女子普法宣傳隊”、“社區矯正人員義務普法志願者”隊伍，開展“以案說法”、“現身說法”，讓群眾“零距離”感受法律尊嚴與瞭解違法的嚴重後果。她還利用每年婦女節、消費者權益保護日、“12·4”法制宣傳日等契機，與普法宣講團進村入戶巡迴講法。
此外，還依託90名“法律明白人”開展“321”（即一年3次業務培訓，2次輪訓，1次業務考試培訓活動），全面提升村級調解員的整體素質和解決矛盾糾紛的能力，打造一支素質過硬的鄉村調研員隊伍。
每年，圍繞黨委政府的中心工作，利用各村的宣傳欄適時宣傳法制知識，並精心製作普法宣傳單。近年來，共編排印製《法律服務指南》、《入戶宣傳單》、《法治園地》等普法宣傳手冊上萬份，免費發放到村民手中，為村民查閱相關法律法規和釋疑解惑提供便捷。
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