旌陽區紀委監委“清險行動”工作人員深入養殖戶家中核查生豬保險參保情況(周先彬 攝)
“我為自己犯下的錯誤感到無比羞愧。作為一名受黨和組織培養多年的基層幹部，沒有經受起糖衣炮彈的誘惑，一失足鑄成千古恨……我接受組織處理，並懇求組織給我一次改過自新的機會。”2019年是農曆豬年，新春伊始原本是一片喜慶祥和，德陽市旌陽區孝泉鎮原畜牧獸醫站站長秦波這個“管豬的官”卻身陷囹圄，發出了深深的懺悔。
利慾薰心 沆瀣一氣“發豬財”
事情還得從2015年3月說起，當時保險公司業務員找到秦波，請他幫忙在孝泉鎮推廣生豬保險，並指出按照惠農政策規定，國家財政將按生豬保險保費80%的標準進行補貼。秦波如實將保險相關情況進行了宣傳，但養殖戶們並不樂意參保，怕花“冤枉錢”。
“不管生豬死亡情況如何，我們將按育肥豬投保總數一定比例，以每頭固定幾百元的價格對養殖大戶進行理賠，保證他們只賺不賠……如果你們完成3萬頭投保任務，還會給獸醫站一筆勞務費。”面對再次找上門來的保險公司工作人員開出的“優厚條件”，秦波動了心。
“如果全年投保3萬頭，按照國家的惠農政策，投保人總共只需繳納保費10萬餘元就可獲得50餘萬理賠款……”秦波在心裡盤算好了，也有了底，他趕忙叫來趙某某、周某某、謝某某等幾家當地養殖大戶講明條件，大家都覺得有“賺頭”，一拍即合。
說幹就幹，秦波對生豬投保頭數進行了“分配”。以2015年為例，上文中的養殖戶共投保生豬3.6萬頭，其中有1.5萬頭是用他們家人的名義幫秦波代購的。就這樣，實際上一頭豬未養的秦波以他人的名義保育了上萬頭肥豬。當年，某保險公司按照事先約定的賠付比例進行理賠，秦波從中獲得理賠款26萬餘元，扣除保費非法獲利18萬餘元。趙某某、周某某、謝某某扣除保費也獲利了19萬餘元。
財迷心竅 假保真賠“肥腰包”
嚐到甜頭的秦波和養殖戶如法炮製，連續三年對育肥豬投保頭數進行了“分配”。
“這三年，按照秦波安排，我每年均投保4000頭，並以家屬名義幫他投保3000頭。每次理賠後都到秦波辦公室拿現錢給他……”據謝某某交待，從2017年開始，秦波乾脆做起了“無本生意”，連保費也讓養殖戶“代理”了。
2015年至2017年，秦波累計從謝某某手中非法獲利11萬餘元，從趙某某處非法獲利20萬餘元，從周某某處非法獲利21萬餘元。此外，2016年—2017年期間，秦波還安排早就沒有養豬的曾某某購買生豬保險8500頭，除保費外他們各自瓜分了5.9萬餘元。
“三年來，我還送給秦波‘管理費’8萬元，因為他是獸醫站站長，生豬保險投保和理賠都要找他蓋章。領取生豬耳標、疫苗、消毒藥也要找他……”據趙某某交待，除非法獲取理賠款外，秦波還按養殖戶扣除保費成本後理賠款的20%至30%索取“管理費”。
經調查核實，自2015年以來，秦波先後安排養豬戶替他虛假投保，個人從中非法獲利59萬餘元，先後向趙某某、周某某、謝某某、胡某某等4人索賄18萬餘元，秦波“靠豬吃豬”將78萬餘元揣進了自己的“腰包”。
一路綠燈 投保理賠“打和牌”
“每年育肥豬投保頭數由我與保險公司工作人員商量確定，根本沒有到現場核實過。至於病死豬理賠如何把關，按照約定，我見到理賠單和病死豬無害化處理照片只管蓋章。”面對調查人員，秦波如實交代了他如何操作生豬投保理賠。
“在理賠環節，保險公司根本不會派人來看現場，而是讓我們通過手機APP上傳理賠資料，甚至有些養殖戶還將病死豬凍在冷櫃裡反覆用來照相……”據養殖戶反映，保險公司對於病死豬理賠環節更是睜隻眼閉隻眼。
按照相關規定，鄉鎮畜牧獸醫站理應協助保險公司調查核實生豬保險數據，對於死亡生豬理賠，畜牧獸醫站和保險公司更應實地勘查、認真核實，但為了一己私利，畜牧獸醫站、保險公司、養殖戶心照不宣打起了“和牌”，騙保理賠“一條龍”套取國家財政補貼。
據調查，2015年至2017年，趙某某、周某某、謝某某幾家養殖場育肥豬年最大出欄量共計約8000多頭，而保險公司工作人員安排他們每年以“三季聯保”的形式購買大大超過實際養殖規模的育肥豬保險，共計虛增約2.7萬餘頭生豬保險標的;同時，秦波還安排曾某某、趙某某、周某某、謝某某以本人、親屬或朋友名義，累計虛假投保近5萬頭，共計虛假投保7.6萬餘頭，導致國家損失財政補貼資金170餘萬元。日前，作為當地首例惠民惠農領域違紀違法留置對象，秦波受到開除黨籍和公職處分並被移送司法，等待他的必將是法律的嚴懲。
“生豬保險保費補貼是一項利國利民的惠農政策，但一些黨員幹部經不起非法利益的誘惑從而內外勾結形成灰色利益鏈，嚴重損害了國家和群眾利益。針對此類涉農領域案件，我們堅決快查快辦形成震懾，確保國家財政資金和群眾利益不受侵害。”區委常委、區紀委書記、區監委主任王天翼談到對秦波案件的處理態度鮮明。
閱讀更多 德陽播報 的文章
