2018年8月，一份名為《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃(2018-2020年)》(簡稱“迴天行動計劃”)從北京市政府發出。如今7個多月過去了，這個曾被稱為“睡城”的迴天地區改造進展如何？在實施過程中，還面臨哪些突出問題、難點問題？在補齊“硬件”短板的同時，如何同步規劃推進“軟件”建設？
4月3日，北京市政協圍繞“落實迴天地區三年行動計劃、推進大型居住區精治共治”主題開展實地調研，聽取各方意見建議。
“‘除了通天，哪都不通’，迴天地區居民的自嘲一度在網上流傳。這裡曾經就是一座‘斷頭橋’，附近居民開車進出市區只能繞行。”站在天通苑南部的陳營東橋邊，昌平區相關負責人指著正秩序井然地駛過的車輛，對委員們說。
“斷頭路問題是城市微循環和跨區循環問題。”民盟北京市委會盟員強海洋表示，打通斷頭瓶頸路段，能夠有效改善城市“微循環”，達到全面提升道路暢通能力的目的。
交通擁堵只是迴天地區民生問題中的一項。高密度開發的土地上，公共文化設施嚴重滯後，偌大的迴天地區，至今沒有一處大型文化體育設施。
“咱們現在看到的就是將於年底投入使用的體育文化公園。”在正進行林木栽植工作的回龍觀體育文化公園，委員們看到，園內剛剛栽種的鮮草和樹苗生機勃勃。
據介紹，回龍觀體育文化公園佔地19公頃，分為南北兩部分。北側為森林公園，當前正在進行綠化升級改造，年底將完工交付使用。公園還將建設一處包含1000個停車位的地下停車場。
“這個地下停車場是在市政協的建議下完善設計的。”帶隊調研的北京市政協社法委主任閆滿成聽完介紹後說，去年市政協調研迴天地區時曾提出，迴天地區應該控制地上建築體量，充分利用地下空間。根據市政協的建議，公園設計進行了優化。
發展文化教育事業不僅要推動公共文化設施建設，也要對教育資源進行有效配置。
“這裡規劃的是一個標準操場，未來將進行三層空間的拓展，給學生提供更多的活動空間。”在天通苑清華附小項目工地，委員們瞭解了學校建設進展。
“學校有多少教室？”“今年能招生嗎？師資力量怎麼樣？”“能滿足周邊學齡兒童入學需求嗎？”站在工地外圍，委員們不停地詢問。
“學校一期工程將於6月底前完工，9月份正式投用，今年計劃招收4個班級，建成以後能夠滿足周邊一大半孩子就近入學問題。”當聽到負責人的答覆，委員們紛紛點贊，“在國家放開二孩的背景下，把學校建好，正是在回應老百姓的關切！”
“‘迴天行動計劃’實施僅幾個月，迴天地區在完善城市功能、緩解交通擁堵、提升公共服務等方面就已獲得一定改善。但是，還面臨一些突出的矛盾和問題。”座談中，迴天地區幾個街道負責人均表示，執法力量不足是迴天地區面臨的一個重要問題。
“我們轄區常住人口15萬左右，但城管執法人員僅12人，根本無法滿足城市管理需要。”天通苑北街道相關負責人表示，希望能將多元執法力量下沉基層，讓街道在執法過程中唱主角。”
“‘迴天行動計劃’實施過程中，是否可以對項目優化分類？”全國政協委員皮劍龍表示，項目建設進程要科學，“哪些項目能夠提速，哪些項目可以放緩，區相關部門在實施過程中，要加強對規劃實施的統籌，合理安排各個項目的主次和順序，集中破解制約因素，確保按計劃落實到位。
“迴天地區的問題既有開發商欠賬、規劃實施率低等原因，也受當時發展理念、模式的約束和影響。”閆滿成表示，調研組將認真梳理大家的意見建議，力爭形成高質量的調研報告，推動迴天地區實現“硬件”建設和“軟件”提升相銜接、相配套，讓群眾真正感受到幸福。
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