▲ 美国总统特朗普当地时间4月7日在社交媒体上宣布，国土安全部长尼尔森即将离任，现任美国海关及边境保护局局长凯文·麦卡南将担任国土安全部代理部长。
据美联社报道，两名知情人士表示，尼尔森7日在白宫与特朗普会面时，并不知道自己会被解雇还是会辞职，最后她选择了辞职。而她辞职的原因是美国政府对穿越南部边境的中美洲家庭数量增加日益感到失望。
尼尔森推特截图
国土安全部是美国政府第三大部门。尼尔森被“离职”再度增加了特朗普任内离职高官的人数。到目前为止，已有17名高级政府官员离开，包括国防部长、内政部长、国土安全部长、白宫办公厅主任和驻联合国大使等关键角色。
对国会反对的政治施压
自从上一任国土安全部长约翰·凯利于2017年成为白宫办公厅主任以来，尼尔森与白宫之间的紧张关系就一直存在。
尼尔森被认为对总统和高级顾问支持的一些最严厉的移民措施持有抵制态度，这些措施包括边境问题和一些难民的保护问题等。
特朗普几个月来一直抱怨尼尔森在移民执法方面的表现乏善可陈。《纽约时报》称特朗普曾当着其他内阁成员的面批评尼尔森，指责她未能确保边界安全。
去年11月，特朗普就曾对外透露，他已决定解雇国土安全部长尼尔森，尼尔森可能会在未来几周或更早离开政府。五个月后，尼尔森将离任一事终于“坐实”。
▲ 今年4月2日，特朗普表示，若墨西哥无法阻止移民涌入美国，美国将会关闭与墨西哥交界的边境。对此，美国参众两院领袖均表示反对。
美国参议院共和党领袖麦康奈尔当日罕见地和特朗普唱反调。他表示关闭美国与墨西哥边境将对美国造成“灾难性的经济冲击”，“我希望总统不会这么做”。参议院民主党领袖舒默也认为关闭边境会有“严重的经济后果”，但预言特朗普不会实现这个威胁。
美国众议院议长佩洛西更是讽刺称，不知道特朗普怎么会想出关闭美墨边境、切断对中美洲国家的援助等“差劲的主意”。
“我希望下一任部长在制定法律方面能得到国会和法院的支持，这些法律阻碍了我们充分保障美国边境安全的能力。”尼尔森写给特朗普的信呼应了国会的声音。
在威胁关闭美墨边境遭遇国会两党集体反对之际，国土安全部长被“离职”，很可能是特朗普对国会反对声音的一次政治施压。
抓住时机变被动为主动
进入2019年，美国2020年总统大选正式拉开备选大幕，各路候选人粉墨登场，特别是民主党已有十多位候选人宣布参加竞选。根据以往经验，在2020年11月前这一段时间，都是美国的敏感时期，任何候选人的蛛丝马迹都会成为对手炒作的竞选议题。
特朗普作为共和党的现任总统，想要卫冕“总统宝座”就需要谨慎行事，而抓住时机和炒作议题是其最拿手的好戏。国土安全部长尼尔森被“离职”就是一个鲜活的例子，是特朗普善于抓时机、炒议题的生动体现。
美联社称，“事实上，自去年凯利离职后，尼尔森留在白宫的日子似乎已经屈指可数。”
为什么特朗普要拖延近5个月才解除尼尔森的国土安全部长这一关键职务呢？可能特朗普有两个考虑。
一是，“打脸”民主党，迫使国会两院让步。
美国媒体称，尼尔森不仅在共和党总统面前没讨到好处，还饱受民主党的批评。CNBC称，由于捍卫特朗普政府的决策，尼尔森遭到民主党人的强烈批评，去年曾要求她主动辞职。▼
把尼尔森“炒鱿鱼”难道不是顺应民主党议员吗？民主党在国会两院继续没完没了的反对，难免会给外界留下“竞选攻击”的印象（民主党要求美国国税局提供特朗普最近6年的报税资料，被视为“政治武器”）。这势必会迫使民主党针对特朗普的行动温和一些。
在宣布关闭美墨边境遭遇国会反对之际，特朗普软化立场（他说自己明白这会有“负面的经济效应”）以退为进，把民主党不待见的尼尔森“炒鱿鱼”，时机选择很恰当。
二是，选择有威望人士接手国土安全部长，美化在边境和移民问题上的“恶形恶状”。
▲ 对于尼尔森的继任者，美国媒体分析称凯文·麦卡南长期担任边境官员，深受国会议员和政府官员的尊敬。任命一名受人尊敬的移民官员担任该职位的决定，反映出特朗普优先考虑的是这个在9·11恐怖袭击后成立的、旨在打击恐怖主义的部门。
近期在新西兰因移民问题引发的骇人听闻的恐怖袭击，让美国这个移民问题更为严峻的移民国家变得“杯弓蛇影”，民众对移民问题会导致恐怖袭击的担忧陡增，毕竟美国近年来发生了多起涉及移民问题的恐怖袭击。
在这个敏感议题上，特朗普选择深受国会和政府官员尊敬的麦卡利斯南，不仅能够帮助削减民众对特朗普政府愈发不确定的边境和移民政策的担忧，同时还能弥合总统与国会之间的分歧。
特朗普曾多次对美墨边境的非法移民数量增加感到恼火，他在移民问题上采取了多项激进的措施，包括绕开国会、动用军队修建美墨边境墙。这些都遭到了以民主党为主的国会的反对。
近一段时间，随着新一波移民潮对边境地区的资源造成了沉重负担，民众的担忧随之增加，令特朗普早已拉开帷幕的2020年连任竞选极为被动。由此可见，尼尔森被“离职”是特朗普试图在2020年的连任竞选中夺回对移民问题的控制权的主动出击。
撰文 / 李刚
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