這張“護身符”讓民警執法更有底氣

治國者,必以奉法為重。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

公安機關肩負行政執法和刑事司法的雙重職能,在全面依法治國進程中佔有重要地位。

全體公安民警始終忠於職守、忠誠奉獻,勇於擔當、頑強拼搏,為維護國家政治安全和社會穩定做出了不可磨滅的貢獻。

然而,一段時間以來,謾罵、侮辱民警甚至暴力襲警事件時有發生,不僅嚴重侵害了民警人身安全,也損害了法律尊嚴和執法權威,衝擊了社會秩序的正常運轉。

警察的執法權威與尊嚴,承載了國家法律的權威與尊嚴。

警察執法權威不容挑戰。

2018年12月19日,國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志簽署第153號令,發佈了《公安機關維護民警執法權威工作規定》

(以下簡稱《規定》),自2019年2月1日起正式施行

這是我國公安機關第一部維護民警執法權威的部門規章,也是我國第一部行政機關維護執法權威部門規章。

消息甫出,全警振奮。

全國各地公安機關紛紛迅速學習貫徹,把落實《規定》作為一項重點工作,凝聚警心,提振士氣,進一步激勵廣大民警擔當作為,嚴格規範公正文明執法,進而在全社會層面形成尊法崇法的良好局面。


這張“護身符”讓民警執法更有底氣


上海市公安局警務督察人員檢查民警裝備配備情況

1

以《規定》為指引

營造愛警護警的濃厚氛圍

人民警察長期奮戰在與違法犯罪分子鬥爭的第一線,為維護社會安全穩定、人民安居樂業赴湯蹈火、嘔心瀝血。

改革開放40年來,全國共有1.3萬餘名民警因公犧牲,為公安事業獻出了寶貴生命。

2013年至2017年的5年裡,全國公安民警因公犧牲2003人,因公負傷或致殘2.5萬人

2018年,全國公安機關有303名民警和141名輔警因公犧牲。

這些流血犧牲有相當一部分是由於民警在執法執勤過程中受到暴力襲擊、報復傷害、妨害阻礙所造成的。

公安隊伍是和平年代犧牲奉獻最大的一支隊伍。

在2019年的中央政法工作會議上,習近平總書記強調,政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍。對這支特殊的隊伍,要給予特殊的關愛,做到政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關懷,千方百計幫助解決各種實際困難,讓幹警安身、安心、安業。


這張“護身符”讓民警執法更有底氣


山西省晉中市公安局領導看望慰問受傷民警

趙克志部長也先後多次提出要求,要依法嚴厲打擊暴力襲警等違法犯罪活動,旗幟鮮明地支持民警依法履行職責,鼓勵民警積極擔當作為,堅決維護民警的執法權威和正當權益。

《規定》的出臺飽含了黨中央和公安部黨委對廣大民警的深切關心關愛。公安部召開新聞發佈會發佈《規定》當天,全國各地公安機關組織收聽收看,加大學習宣傳力度。

全國各地公安機關迅速行動,通過各種方式傳達學習討論,並要求將執行《規定》作為從優待警、從嚴治警的重要舉措,組織全警認真學習討論、嚴格執行落實、謀劃具體措施,堅決做到嚴格規範公正文明執法,堅決維護民警執法權威。

2

以《規定》為後盾

堅定主動作為的信心決心

2018年2月18日,農曆正月初三,重慶交警楊雪峰在執行春運交通安保任務中突遭暴力襲擊,與暴徒英勇搏鬥,因傷勢過重英勇犧牲;

2018年5月,網民李某在微博發表辱罵因公殉職民警的言論;

2018年8月,女子張某在北京地鐵站內辱罵、毆打民警並叫囂“最多拘留15天”⋯⋯

辱警襲警現象不僅嚴重挫傷了民警執法的積極性,對社會秩序的良好運行也造成了極大的影響。

為了堅決遏制辱警襲警行為,維護民警執法權威,公安部在深入調研論證、廣泛聽取意見建議的基礎上出臺了《規定》。

《規定》的發佈施行讓全體民警、輔警及其家屬歡欣鼓舞,大家一致認為,維護民警執法權威工作升格為公安部規章規定,規格高、力度大,是新時代從優待警的務實之舉、有力措施。

《規定》順應了當前執法形勢的客觀需要,是廣大基層民警的

“護身符”,也是依法查處侵犯民警執法權威的“利劍”,使民警依法履職更有底氣。


這張“護身符”讓民警執法更有底氣


江蘇省靖江市公安局維護民警執法權威委員會揭牌

對於《規定》中依法履職免責的條款,廣大民警一致認為可以極大緩解近年來所面臨的不敢執法、不敢依法採取強制措施的困境,有效解除後顧之憂,激勵擔當作為,為民警執法提供了堅強保障,極大增強了職業榮譽感、自豪感;

同時,廣大民警也普遍意識到,《規定》對執法工作提出了更高要求,必須依法執法、準確執法、善於執法和公正執法,提升執法公信力。

大家一致認為,《規定》將近親屬及輔警納入維護民警執法權威的保護範圍,彰顯了公安部黨委更加有力地保護一線執法執勤民警及其家屬人身安全、維護正常執法秩序和警察執法權威的決心和力度。

3

以《規定》為傳導

構築執法權威的社會防線

一個社會對執法者的態度,是法律莊嚴神聖的詮釋,也是國家法治文明的丈量。

在推進全面依法治國的新時代,維護民警執法權威既需要全警努力,也需要全社會理解支持,努力形成人人尊法守法、自覺配合執法的良好社會氛圍。

在民警執法過程中,大多數群眾對民警執法給予充分支持,大部分網民對辱警襲警行為予以譴責,表達了對堅決維護人民警察執法權威的支持。

各地公安機關藉助廣大民警及社會各界反應積極正面的有利條件,多角度、全方位宣傳、解讀《規定》,提升全警和公眾的認知度、支持度。


這張“護身符”讓民警執法更有底氣


江蘇省泰州市公安局開展維護民警執法權威宣傳活動

北京、天津、江蘇、山東、廣東等地公安機關針對《規定》內容,組織開展全省宣講、分批次集中培訓。

山西、河南、陝西等地公安機關組織社區民警走進市民廣場、社區、社會單位,擺放展板、張貼橫幅、發放手冊,宣講《規定》。

江西、湖南、甘肅等地公安機關選取《規定》施行後的多起典型案例,通過微信微博等平臺廣泛宣傳報道。

今年全國兩會上,多名全國人大代表、政協委員為《規定》的發佈和實施效果點贊,同時呼籲增設襲警罪,更好地保護一線執法執勤民警、輔警及其家屬人身安全,從法律層面進一步為維護民警執法權威構築堅固防線。

全國公安機關上下齊心,廣泛宣傳,引起全社會的關注,促進“襲警辱警必嚴懲”形成共識。

4

以《規定》為起點

為維護執法權威不懈努力

維護民警執法權威,不僅僅是一線民警的權益所在,也是廣大人民群眾對民警的殷殷厚望,更是全面推進依法治國的客觀要求。

各地公安廳局結合本地實際和工作基礎,加強調查研究,廣泛徵求意見建議,緊鑼密鼓地推動制定《規定》實施辦法,建立健全具體制度機制。

北京市公安局迅速研究,制定出臺了實施辦法。

天津、河北、福建、湖北、新疆生產建設兵團等地公安廳局按照《規定》要求,規範成立或改選由督察長任主任的委員會,調整並充實了組成人員。

江蘇省無錫市公安局研究出臺包括建立民警執法安全責任保險制度在內的12項具體措施。


這張“護身符”讓民警執法更有底氣


北京市公安局召開《維護民警執法權威工作實施辦法》新聞發佈會

賞不勸謂之止善,罰不懲謂之縱惡。對襲警辱警行為,各地公安機關堅決予以嚴厲打擊,切實保障民警依法履職。

《規定》施行以來,各地公安機關嚴格執行、依法查處了一批襲警辱警等違法犯罪行為,各級維護民警執法權威委員會辦公室迅速啟動相關工作機制,同時及時進行正面報道,旗幟鮮明地表明瞭公安機關維護民警執法權威和合法權益的態度決心。

2月1日以來,陝西省公安機關對全省發生的34起民警執法遭受暴力侵害案件,全部按照刑事案件辦理,刑事拘留23人,行政處罰27人,並按照《規定》第一時間啟動“綠色通道”開展救治,看望慰問受傷民警併發放撫慰金。

安徽省公安廳迅速查實阜陽太和民警在處警時,現場群眾無故以“民警喝酒了”尋釁滋事阻礙民警執法,並捏造事實製造網絡輿情的問題,及時為民警維權正名、公開澄清事實、消除負面影響、做好慰問工作,並依法追究行為人法律責任。

⋯⋯

如今,

民警執法權威被侵害的局面已經大大改善,

廣大民警和輔警隊伍正煥發出新的活力。

以《規定》為契機,

全國公安機關和廣大民警不斷提升法治思維,

深化執法規範化建設,

以每一次嚴格規範公正文明的執法維護法律尊嚴,

詮釋執法權威,

在推進全面依法治國的道路上闊步向前。

採寫:時晨


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