阜陽撤地設市揭祕!

阜陽撤地設市揭秘!




阜陽在哪一年撤地設市?

為什麼要撤地設市?

撤地設市經歷了哪些坎坷?

撤地設市給阜陽帶來了什麼?

為你揭秘阜陽撤地設市始末。



阜陽撤地設市揭秘!



為何要地改市?

阜陽曆史上就是州府所在地,它東距蚌埠180公里,西離信陽、駐馬店近200公里,南到省會合肥220公里,北到徐州200多公里,具有建立中心城市的地域優勢。


但在計劃經濟年代,阜陽地區一直埋頭搞農業,城市意識不強,城鎮化水平滯後。

阜陽地委、行署意識到:作為省政府派出機構的行政公署,政府職能弱化,調控手段乏力,嚴重製約了阜陽商品經濟的發展和潛在優勢的發揮。地改市迫在眉睫。

1983年底和1984年初,阜陽地區借鑑蘇南農村經濟崛起及沿海發達地區經驗,實行以大力發展鄉鎮企業為主的經濟模式。

阜陽地區的“四專兩廠”成為農村改革“阜陽模式”,成了與“蘇南模式”、“溫州模式”並立的農村改革三大“模式”之一。


阜陽撤地設市揭秘!


1987年初,中共中央書記處農村政策研究室和中共安徽省委,特選定阜陽地區為全國鄉鎮企業制度建設試驗區。

時任阜陽地委副秘書長、地改市領導小組辦公室主任李興武介紹,1978年到1992年,阜陽的農村改革可以講走在了全國前列。


阜陽撤地設市揭秘!


當時,阜陽地區在鄉鎮企業發展,農村改革模式,專業市場發展等領域在全省、全國引起高度重視,省領導經常帶領全省各地黨政負責人來阜陽研究、開現場會,全國的新聞工作會議也曾在阜陽召開。阜陽,已經成為全國矚目的焦點之一。

經歷了怎麼樣的坎坷?

1994年春節後,阜陽撤地設市工作正式啟動。

“為了地改市工作,我們經常往省裡跑,然後進京跑部。”李興武說,當時路不好,開車去北京,天不亮就出發,趕到北京已經是夜裡。

為了省錢,李興武等人在北京期間,吃的是路邊攤,住的是地下室。

當時,全國各地很多地區都在爭取地改市,而阜陽在全國地改市的排序是在105位。

1995年8月28日,為了向民政部一位在皖南考察的司長彙報阜陽地改市工作,爭取得到民政部領導的支持,地委、行署的分管負責人帶領相關人員奔赴皖南。

司長聽取阜陽地改市的彙報後,審閱了相關的材料,認為阜陽地改市主要指標合乎要求,資料翔實,當即表態儘量優先安排阜陽地改市。

然而,當一行人懷著激動的心情踏上回阜行程時,因山路彎曲起伏難行,行駛在最前面的車輛發生了事故,一人因傷勢過重不幸死亡,三人重傷……

“為了地改市,阜陽不但做了大量的工作,還付出了血的代價。”李興武回憶說,這次事故的發生,地改市工作的主要具辦人員或傷或亡,受到重創,地改市工作也因此被擱置。

事故發生之後,上述司長得知阜陽為了地改市工作,一名工作人員獻出了生命,另有三人受傷多處骨折的事後,很是震驚和惋惜。經民政部研究,破例將全國地改市排序第105位的阜陽,優先安排到第1位。


1996年1月1日,國務院下發國函[1996]1號文件:《關於同意安徽省撤銷阜陽地區設立地級阜陽市的批覆》,同意撤銷阜陽地區和縣級阜陽市,設立地級阜陽市,設立阜陽市潁州區、潁東區、潁泉區。將原阜陽地區管轄的蒙城、渦陽、太和、利辛、潁上、阜南、臨泉7縣劃歸阜陽市管轄;原阜陽地區管轄的亳州、界首2個縣級市由省直轄(省委託阜陽市代管)。


阜陽撤地設市揭秘!


此時的阜陽市,下轄7縣2市3區。


地改市為阜陽帶來了什麼?

地改市後,阜陽又經歷了兩次調整。1998年3月,亳州市改由省直管;2000年6月,亳州地級市成立,渦陽、蒙城、利辛三縣劃由亳州管轄。

1997《阜陽年鑑》“撤地設市”章節資料顯示:阜陽撤地設市後,不僅管轄的行政區劃增多,而且管理的權限增大,宏觀調控的力度增強。它的影響,可謂是革命性的。

縣級區劃居歷史之最。阜陽撤地設市後,下轄三區二市七縣,縣級區劃歷史上最多。

建立完備的國家管理機構。市人大作為地方權力機關,依法行使任免權、監督權、決定權,市政府作為一級政府,管理職能強化,管理權限增大,可以採取命令、指示等形式強制有關部門執行。法院院長、檢察院檢察長也由市人民代表大會選舉生產,對市人大負責,大大增強了市級管理權限。


阜陽撤地設市揭秘!


宏觀制裁控能力進一步增強。撤地設市後,市財政作為一級財政,將更注意涵養稅源,注意集聚資金,宏觀調控能力進一步增強。地級阜陽市僅市直每年即可直接籌集財力3.5億到5億元,而95年地直籌集財力僅8000萬元。增長了四到六倍的鉅額財力,可以集中力量辦大事,確保重點項目上馬。

撤地設市23年

阜陽邁出發展新紀元

人民生活更加繁榮富強


阜陽撤地設市揭秘!


如今的阜陽

Wonderful world

阜陽撤地設市揭秘!



阜陽撤地設市揭秘!


阜陽撤地設市揭秘!


阜陽撤地設市揭秘!


阜陽撤地設市揭秘!


阜陽撤地設市揭秘!





分享到:


相關文章: