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提高站位 擔當作為
全力推動全市地方誌事業高質量發展
——在全市地方誌機構主任工作會議上的講話
市政府黨組成員、市政府秘書長 劉弘瑛
同志們：
首先，我代表市政府和立彤市長、金良常務副市長，向百忙之中出席會議的洪進主任表示熱烈歡迎和衷心感謝！向承辦此次會議的大名縣政府表示感謝！向支持地方誌工作的社會各界、向全市地方誌工作者表示感謝！剛才，洪進主任作了重要講話，講話高屋建瓴，內容豐富而又具體，有很強的指導意義。大家要認真研究學習，抓好貫徹落實。
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市地方誌工作取得了可喜成績。省定二輪修志任務圓滿完成，五卷本《邯鄲市志》出版，地方綜合年鑑編纂實現全覆蓋，方誌館、數據庫建設紮實推進，鄉鎮村志、專業志和地情資料編寫、舊志整理有序進行。特別是2018年，獲得18項省級先進，獲獎數量名列全省前茅。立彤市長、金良常務副市長都給予了批示肯定。洪進主任剛才在講話中，對我市工作也給予了鼓勵和鞭策。縱向比見成績，橫向比知差距。與全國先進地區相比，我們還有一些短板和弱項。在思想認識上，對地方誌工作的重視程度還不夠高，尚未形成普遍的社會意識、家喻戶曉的公眾意識；在工作推進上，部分縣的綜合年鑑在當年編纂、當年出版方面還存在困難。方誌館建設數量較少、質量還不高，資料數字化建設還不夠，理論期刊和網絡平臺建設利用方面仍有較大提升空間；在適應改革發展上，伴隨著機構改革，有的方誌辦可能有新的調整。機構改革是重要政治任務，大家要統一思想，提高認識，發揚“三苦”（清苦辛苦艱苦）精神，紮實工作，以優異的成績來贏得各級領導和社會各界的信任和支持，發揮好地方誌存史、資政、教化作用，更好地服務於全市發展大局。
今年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，也是推動邯鄲地方誌事業轉型升級的重要年份。全市地方誌工作要堅持高質量發展的工作主基調，優質高效完成省、市確定的工作任務，推動地方誌工作更好地實現由編纂一本書向“志鑑庫館網、史會刊研用”十項工作拓展轉變。下面，我講三點意見和大家交流，同時也請洪進主任指正。
一、提高政治站位，增強做好工作的主動性和責任感
地方誌是一方之全史和一地之百科全書。地方誌工作是一項具有長遠價值和重大現實意義的工作。發展好地方誌事業功在當代、利在千秋。從傳承中華文明的角度來講，歷代連續編修志書發揮了不可替代的作用。中華民族歷經磨難而百折不撓，始終屹立於世界民族之林，除了血緣地緣因素外，更重要的是文化的認同和傳承。志書編修始於春秋戰國，發展於秦漢隋唐，成型於兩宋，清代臻於鼎盛。歷朝歷代都高度重視地方誌編修，明代以後更被制度化。正是由於不間斷地編修志書，形成了中華民族完整統一的歷史記憶、價值觀念和風俗習慣，構築了牢不可破的文化認同，為維護國家統一和領土完整發揮了重要作用。
地方誌縱貫古今，橫陳百科，是所有國情書、地情書中最全面、最翔實、最客觀的，其內容之豐富、範圍之廣泛，是其他文獻難以比擬和替代的。據不完全統計，我國現存方誌8500多種，11萬餘卷，約佔現存古籍總數的1/10。志書記錄著中華民族的歷史演變和文化積澱，對中華文明做出了全景式展示。對此，世界著名科技史學者、英國人李約瑟指出，古代羅馬乃至近代英國，都沒有與中國地方誌相比擬的文獻。地方誌已經成為中華民族特有的文化基因，在中華傳統文化中自成一脈，獨樹一幟。
黨和政府高度重視地方誌工作。黨的十八大以來，黨中央、國務院對地方誌事業發展提出了一系列新的任務和要求。2014年2月，習近平總書記在考察首都博物館時指出，搞歷史博物展覽，為的是見證歷史、以史鑑今、啟迪後人。要在展覽的同時高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現中國夢的決心和信心。李克強總理就地方誌工作作出重要批示，提出修志問道、以啟未來，指出地方誌是傳承中華文明、發掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作十分重要，強調要直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為後世留下堪存堪鑑之記述。原國務院副總理劉延東同志強調，地方誌工作是建設文化強國的有機組成部分。地方誌工作者承擔著傳承文明、記錄歷史、弘揚文化、服務社會、借史鑑今、啟迪後人的光榮使命。要進一步明確各級政府管理和發展地方誌事業的重要職責，發揮地方誌工作機構職能，提高工作水平。黨和國家領導的重要指示批示和工作要求，為我們進一步做好工作指明瞭方向。
去年12月，中國地方誌指導小組辦公室召開會議，對全國地方誌工作作出了安排部署。洪進主任剛才在講話中，就全省的地方誌工作提出了明確要求。面對新時代、新任務，全市地方誌工作者要自覺提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹國家和省地方誌工作系列重要會議精神，圍繞全市中心工作，進一步增強大局意識、政治意識，明確職能定位，找準工作創新點和突破口，主動擔當，積極作為，真抓實幹，切實做好我市地方誌各項工作。
二、擔當盡責幹事，推進地方誌事業持續健康發展
全市地方誌戰線的同志要深化“三新”主題活動，以全省政府系統辦公室“六提升”專項行動為抓手，突出重點、攻克難點、打造亮點，為促進經濟社會發展作出新貢獻。
一要突出重點，確保年鑑編纂常態化規範化。各縣（市、區）要把地方誌工作納入系統化、規範化、法制化軌道，做到人員、經費固定化，尤其是綜合年鑑編纂更要做到常態化、規範化。各政府辦主管主任回去後，要把綜合年鑑資料徵集齊、編纂好，力爭3月底前啟動，11月底前實現公開出版。自身技術力量薄弱，難以獨立完成年鑑通編通校的，可採取政府購買服務，聘請地方誌專家或專業公司的方式進行編纂，確保綜合年鑑實現一年一鑑、當年編纂、當年出版。
二要攻克難點，加快推進方誌館建設。市方誌館建設已納入了今年的市政府工作報告，下一步市方誌辦要積極跟進，力爭使場館早日投入運行。各縣（市、區）要進一步加大方誌館建設力度，特別是要利用機構改革、辦公用房統籌調整的有利時機，為方誌館騰出足夠面積的用房，使本縣（市、區）的方誌館建設早日達到省級以上標準。
三是打造亮點，抓好理論研究和信息化建設。要在地方誌微信公眾號創新和出彩上用氣力，將地方誌微信公眾號辦成“活地方誌”“活詞典”“活文化”。要通過老專家輔導講課和各級方誌辦主任帶頭撰寫論文等模範帶動，進一步加強地方誌理論研究，力爭使全市地方誌論文入選省級以上地方誌理論研討會的數量持續保持領先，並適時推動跨區域地方誌理論研究和成果運用。
三、堅持多措並舉，加大地方誌工作保障力度
地方誌工作是全市經濟社會發展的重要組成部分，志書編纂更是一項系統工程，需要方方面面的關心和支持。我們要落實上級要求，堅持上下同心、共同努力，為地方誌事業發展創造條件、做好保障服務。
一要加強組織領導。認真貫徹《地方誌工作條例》和《地方誌事業發展規劃綱要》要求，健全黨委領導、政府主導、地方誌工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制，確保分工明確、密切配合。各位政府辦公室主任要經常向縣領導彙報地方誌工作進展情況，請縣領導定期或不定期督導地方誌工作，每年聽取彙報，多給地方誌機構出題目、壓任務，及時幫助解決地方誌工作中遇到的困難和問題。
二要加強隊伍建設。抓好地方誌工作，人才是關鍵。要牢固樹立人才第一的理念，切實按照健全機構、穩定隊伍、充實力量、提高素質的要求，配齊配強地方誌機構的人員。要注意人員學歷層次、專業結構和年齡梯次搭配，切實將懂業務、願幹事、會幹事、能幹事和熱愛地方誌事業的人員安排到崗位上。同時，要鼓勵地方誌工作者積極參加培訓，培養一支職業化、專業化的修志隊伍。希望大家多關心支持地方誌幹部隊伍建設，配齊配強修志編鑑人員。
三要加強督查考核。今年市方誌辦、市政府督查室將積極配合省方誌辦，加強對縣（市、區）地方誌工作的督查和執法檢查。各縣（市、區）要把地方誌工作與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核，要把《規劃綱要》確定的目標任務細化、量化，形成具體落實工作方案，進一步明確責任分工，壓實工作責任，確保責任落實到位。要健全和完善地方誌工作目標考核責任制、督查通報制，切實加強督查考核，及時開展督查督辦，確保在規定時限內完成既定目標任務。要建立完善市方誌辦牽頭、各區縣政府分級負責、各有關部門積極參與的全市地方誌工作齊抓共管的新局面。
四要加強成果轉化。古人說，治天下者以史為鑑，治郡國者以志為鑑。面對全面建設新時代富強邯鄲、美麗邯鄲的新形勢，要把修志工作與服務現實緊密結合起來。把修志的成果應用於科學決策，應用於豐富人民群眾的精神生活，使地方誌工作真正融入經濟社會發展和文化建設之中，實現地方誌的價值，擴大影響面，提高地方誌工作的社會地位，真正發揮和體現地方誌工作的作用和價值。
同志們，地方誌編修是為國存史的一項重要工作，意義重大、使命光榮。希望大家進一步增強責任擔當意識，主動適應經濟社會發展新形勢，牢牢抓住當前地方誌工作新的發展機遇，堅定信心，齊心協力，全面推動地方誌事業轉型升級，為全市經濟社會發展作出新貢獻。
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