“清政府驻藏大臣衙门”位于拉萨市大昭寺东北侧，冲赛康市场南面，是清朝中央政府于雍正六年（公元1728年）在西藏设立的第一座驻藏大臣办公和居住，距今己有三百多年的历史。
驻藏大臣衙门为三层楼房的典型藏式院落，由于紧领古往今来拉萨最繁华的街市“八廓街”，因从大院南楼的窗户近距离观赏到八廓街的繁华布井，所以人们习惯地称为“冲赛康”，意即“可以看到集市的房子”。
1750年农历十月初三，“冲赛康”驻藏大臣衙门爆发了清代治藏史上著名的“珠尔默特那木扎勒事件”。当天深夜，驻藏大臣傅清，拉布敦以宣诏为名，将悖逆不道的西藏郡王珠尔默特那木扎勒诱至街门，历数其最恶而击杀之。但二位大臣亦在随后的变乱中罹难，“冲赛康”驻藏大臣衙门部分被焚毁。
为彰扬和纪念两位驻藏大臣的事迹，乾隆皇帝在将驻藏大臣衙门搬迁至珠尔默特那木扎勒旧宅“甘丹康撒”的同时，下令将“冲赛康”衙门改建为双忠祠，并勒石立碑以记，“冲赛康”从此受到内地驻藏官员和广大藏族人民的祭祀和供奉，香火不绝。1792年，傅清之侄，大将军福康安在大胜廓尔喀凯旋之时，对双忠祠再次进行了大规模的修缮，举办了盛大的拜谒活动，并以汉、满两种文字刻了五块碑石，以记载和歌颂傅清、拉布敦两位大臣的英勇事迹，这也成为今天考证和研究这一重要史迹不可多得的实物资料。
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