大眾汽車自動變速器（天津）有限公司
天津經濟技術開發區西區中南五街49號，一座現代化的工廠裡，車輛川流不息，這裡就是大眾汽車自動變速器（天津）有限公司。
2012年7月在津正式成立，投產後重點生產大眾旗下DQ380、DQ500等中高端變速器產品。從那時起，這裡就成為了德國大眾在中國拓展的一個重要基地，對開發區完善汽車產業鏈起到了重要的支撐作用。
當初，從將這個項目成功引入，到一汽大眾華北基地正式落成，開發區都經歷了哪些考驗？我們就請幾位“親歷者”給大家講一講~~~
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★講述人物：黃磊★
大眾汽車自動變速器（天津）有限公司財務與企業外事關係部經理
★講述人物：梅志紅★
天津經濟技術開發區投資促進局局長
★講述人：約亨·海茲曼★
德國大眾汽車管理集團董事會成員、大眾汽車集團（中國）總裁&CEO
大眾汽車自動變速器（天津）有限公司財務與企業外事關係部經理黃磊正忙著幾個新項目的財務報告，他也是大眾變速器天津有限公司項目前期選址評估團隊的成員之一，“大眾要建一個新的變速器廠，全國五個城市評估，綜合評價機制，兩大因素最為關鍵，財務成本和政策配套。各地最大的差別就體現在政策配套上，也就咱們常說的軟環境。”
“當年為了一項產業政策，我們沒少跑國家發改委。”天津經濟技術開發區投資促進局局長梅志紅對多年前的招商經歷依然記憶猶新。
問題一：
獨資設廠？Yes or No？
2012年，在雙方談判之初，大眾提出希望在中國設立獨資的變速器廠，但產業政策上能否支持一直是個問號，國內不少地區、專家和企業都曾有過不同的理解。能否設立外商獨資變速器廠？還是必須要合資？
開發區整個招商團隊開始了系統性的政策研究，不能盲目給出投資者答案，一定要有自己對產業的研究和判斷。“國家沒有明確規定必須要合資，為什麼不通過種種途徑跟國家部委溝通呢？”在這個主導思路下，開發區通過各種渠道直接聯繫到國家發改委產業司，幾輪溝通下來，明確了新一代變速器產品政策支持可以由外商獨資設廠的。當開發區將這一肯定的答覆傳遞給大眾方面時，雙方懸著的心終於放了下來。
問題二：
特大暴雨來襲
基礎設施能否過關？
那年，大眾變速器再次來津考察時正好遇到了7·26特大暴雨，但走出酒店時開發區路面上雨過沒有積水，秩序一片井然，這讓德國客人很是驚訝。
暴雨考驗
“天津開發區的基礎設施建設足夠過硬，來這裡投資我們放心！”雙方一拍即合，把天津作為中國的變速器生產基地。
問題三：
五城奔波耗時費力
許可證搶不出來？
“我們廠距離開發區西區管理辦公室不到七公里，有任何問題都能得到迅速反饋和解決。那兒就是我們兩個在建工程，APP310是最新的電動機項目，CEA是為雙元制教育配套項目，都是前沿方向。這兩個項目讓我真切地感受到了開發區‘專家+管家’保姆式的服務。”黃磊邊走邊介紹著。
作為大眾變速器的老員工，黃磊經歷過不少項目的設立和審批，可APP310和CEA兩個項目真是讓他犯了難。“項目希望在2020年投入使用，倒排工期2018年6月份必須開工，但施工許可證確實搶不出來。”為了緊跟產業前沿，大眾變速器在津追加投資了兩個項目，分別是新能源車急需的電動機項目和承擔人才培養的雙元制教育項目。由於前期要準備的要件涉及到工程設計、監理、施工等五方，五方又分別在不同的城市，簽字蓋章流程一下子就拖住了審批的進度。“為了讓好產品快速落地，開發區管委會領導現場調研時就確定可以以函代證，各部門以最快速度並聯審批，馬上就可以開工建設。”黃磊感慨道，“6月中旬給我們開了施工許可證審批意見書，8月中旬基本上完成了所有手續辦理，兩個月辦出施工許可證真是神速。”
目前，這兩個項目正在按照原計劃施工，預計今年五月份設備進場開始調試並預批量生產。“開具施工許可證審批意見書其實就是政府和企業一起承擔風險，正是政府部門的擔當作為堅定了我們在天津發展的信心，踏踏實實幹實業，從最初投資50億，到如今已經累計投資了近187個億。這體現了大眾集團對天津開發區投資環境的充分認可。 ”黃磊說。
而大眾汽車自動變速器在天津的產品線也從最初的DQ380雙離合自動變速器拓展到了DQ500、DL382、DQ381等，響應環保政策，新投建了APP290動力電機、APP310電動汽車驅動電機項目，將在大眾全電動車型中投入使用。幾年間，企業員工也從幾百人擴充到了5000人。
從變速器這個核心部件起步，德國大眾更加關注天津汽車產業的發展，並多次來津考察，隨後，投資195億元、佔地108萬平米的一汽大眾華北基地正式宣告落戶天津。
“23個月建成投產，這是大眾歷史上建設速度最快的，泰達給予我們的支持非常專業，不僅讓我見證了泰達速度，更讓我感受到了非凡的營商環境！”德國大眾汽車管理集團董事會成員、大眾汽車集團（中國）總裁&CEO約亨·海茲曼教授說。
“不僅是整車生產，我們還帶來了上下游不少企業。”一汽大眾華北基地總經理宋志勇每次碰到記者都會驕傲地告訴大家最新進展，
“如今，圍繞一汽大眾華北基地已經聚集了上下游20多家核心部件和零部件廠商，今年達產後將生產整車30萬輛，一個汽車產業基地正指日可待。”
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“從大眾變速器到大眾整車，汽車產業的騰飛是中國改革開放的一個標誌性成就。就在20多年前，泰達沒有一家車企，但如今已形成從加工製造到研發銷售完整的汽車產業集群，無論是國際大牌還是優秀的民族企業品牌，都在這裡找到了一方發展熱土。”
——天津開發區
工委書記、管委會主任鄭偉銘
以項目帶動產業，如今開發區已經聚集了“一汽大眾、一汽豐田、長城”三個整車品牌，既有德系、日系的世界著名車企，又有優秀的中國自主品牌，這意味著整個區域的汽車產業有望實現集群發展，打造集發動機、汽車電子、零部件、技術研發和金融服務在內的規模效益凸顯、具有關聯帶動能力的產業鏈生態圈。
據統計，2018年，天津經濟技術開發區實現地區生產總值增長8.2%，其中汽車、裝備、生物醫藥三大行業更是突破了兩位數的增長，不僅是速度，區域也愈發注重優化結構、轉換增長動力，推動更加健康和更可持續的發展理念。
開發區投促局局長梅志紅說：“我們仔細研究過企業對區域的貢獻率，三四年前甚至十年前來到開發區的企業貢獻率正在不斷提升，企業需要生長週期，區域發展也一樣，看準方向踏踏實實做好實體經濟，要有功成不必在我，但功成必定有我的決心和信心！”
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