广元市朝天区第七届人民代表大会第四次会议开幕
蔡邦银主持开幕会并宣布开幕 伏玉琼作政府工作报告 梁黎张晓春罗凌云杨维政出席
（王杰 杨小龙 杨天力）4月1日上午，区七届人大四次会议在影剧院开幕。肩负全区人民重托，来自全区各条战线的区人大代表以高度的政治热情依法履职尽责，共同为加快建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天献计出力。
大会应到代表155人，实到143人，符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席蔡邦银、梁黎、罗凌云、张开翅、王祝远、田新华、邝庆林、张满德在主席台前排就座。大会主席团常务主席、执行主席蔡邦银主持开幕大会。
区长伏玉琼代表区人民政府作工作报告。区政协主席张晓春出席大会并在主席台就座。
上午9时，蔡邦银宣布区七届人大四次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌，雄壮的国歌声响彻全场。
政府工作报告由两部分组成：2018年工作回顾；2019年主要目标和重点工作。
伏玉琼在报告中说，过去一年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和市委“三个一、三个三”兴广战略，坚定落实区委“123456”执政兴区总体思路，圆满完成了区七届人大三次会议确定的各项目标任务，主要经济指标增速排位取得了近年来最好成绩。全年地区生产总值突破50亿元大关，增长8.9%，增速居全市第一；规模以上工业增加值增长11.4%，增速居全市第三；全社会固定资产投资完成46.97亿元，增长19.7%，增速居全市第二；社会消费品零售总额实现20.39亿元，增长12.2%，增速居全市第一；地方一般公共预算收入实现2.42亿元，增长8.5%，增速居全市第三；农村居民人均可支配收入实现11620元，增长10%，增速连续6年居全市第一。
报告回顾了一年来政府所做的工作和成效：突出头等大事，脱贫摘帽全面达标；狠抓项目建设，投资保持高位增长；加快转型升级，三次产业提质增效；深化改革开放，创新活力不断增强；坚持融合发展，城乡面貌焕然一新；聚力污染防治，生态优势日益凸显；着力共建共享，发展成果更加惠民；加强自身建设，政府形象持续提升。
报告提出今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实中央、省、市、区委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定实施区委“123456”执政兴区总体思路，着力稳增长、攻脱贫、促改革、调结构、惠民生、防风险、强法治、保稳定、严治党，统筹推进“县域经济、民营经济、文旅经济”三件大事，扎实抓好“九项工作大比武”，加快建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天。
报告中提出今年全区经济社会发展主要预期目标建议：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长11%左右，全社会固定资产投资增长21%左右，社会消费品零售总额增长12.3%左右，地方一般公共预算收入增长8.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长9.5%左右，农民人均可支配收入增长10.5%左右，招商引资到位市外资金增长20%左右。城镇化率提高2个百分点，城镇登记失业率控制在4.0%以内，全面完成节能减排目标任务。
报告从九个方面对2019年重点工作作出了安排：一要持续推进高质量脱贫，加快补齐全面小康短板。深入实施脱贫攻坚三年行动，全面消除绝对贫困；加强“回头看”“回头帮”，全面巩固提升脱贫成果；深化东西部扶贫协作，广泛凝聚攻坚合力。二要抓牢稳增长最大引擎，努力扩大有效投资。抢抓国家政策窗口期，大手笔谋划项目；扎实开展“招商攻坚年”活动，大开放招引项目；扎实开展项目投资“大比武”和“项目决胜年”活动，大力度推进项目。三要加快构建现代产业体系，做强县域经济核心支撑。围绕“四十字”工业发展思路，转型升级做强新型工业；大力发展文旅经济和加快商贸物流业发展，提质增效做强现代服务业；深入推进农业供给侧结构性改革，优化供给做强特色农业。四要大力实施乡村振兴战略，促进城乡一体化发展。深入实施“美丽四川•宜居乡村”广元行动朝天实践，加快建设幸福美丽新村；加快城乡基本服务均等化，积极推进城乡融合发展；深化农村承包地“三权”分置，全面深化农村改革。
五要积极推进广元城市北部新城建设，加快构建“一心三副、六区协同”区域发展新格局。继续实施“城建提升年”活动和城建提升“八大行动”，加快新型城镇化步伐；充分发挥区位、产业、生态等比较优势，统筹区域协调发展；打好“脱贫奔康交通三年大会战”，加快构建进出川门户型综合交通枢纽北部支撑。六要持续深化改革开放，不断增强经济发展内生动力。继续实施“改革深化年”活动，不断深化重点领域改革；深化与中国农业科学院、成都理工大学等院校战略合作，扎实推进创新驱动；坚持“融入南北向、深化东西向”工作路径，加快建设广元对外开放北向桥头堡东出会客厅；全面落实民营经济健康发展政策措施，大力发展民营经济。七要加强生态文明建设，坚定守护绿水青山。持续打好污染防治“八大战役”，全力攻坚污染防治；深入开展大规模绿化全川广元行动朝天实践，加强生态保护和修复；推动环境保护和产业协同发展，倡导绿色生产生活方式。八要统筹发展民生社会事业，努力提升群众幸福指数。认真实施十大民生工程和各项民生实事，扎实办好民生实事；深化教育综合改革，发展公平优质教育；深化医药卫生体制改革，加快健康朝天建设；认真实施文化惠民工程，繁荣文化体育事业；加强法治朝天建设，深入推进依法治区；严格政府债务管理，防范化解重大风险。 九要狠抓职能转变和作风建设，着力打造人民满意政府。要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强政府系统党的建设，加强政府职能转变和作风建设，始终坚持依法行政，坚持高效理政，坚持务实勤政，坚持清廉从政，切实为人民群众提供优质高效的服务。伏玉琼最后说，新思想引领新时代，新时代孕育新希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，主动作为、奋勇争先，为加快建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天而努力奋斗。
根据会议议程，开幕会还审查了广元市朝天区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告，审查了广元市朝天区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告，听取了关于区七届人大增设监察和司法委员会、社会建设委员会的说明。
出席区政协六届四次会议的政协委员和列席人员应邀列席大会。
列席开幕大会的还有：不是区七届人大代表的副县级以上领导干部，辖区内的市人大代表，大会副秘书长，区委区政府重点工作督导组组长，区委各部委、区级各部门和群团组织负责人，部分企、事业单位负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，离退休老干部代表，省、市、区派驻贫困村第一书记代表。
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