為打破制約天然氣(煤層氣)協調穩定發展瓶頸，有效保障民生用氣，近日，省政府辦公廳印發《關於促進天然氣(煤層氣)協調穩定發展的實施意見》，提出構建供應多元、管網布局完善、儲氣調峰配套、用氣結構合理、運行安全可靠的天然氣(煤層氣)產供儲銷體系；充分利用天然氣(煤層氣)等各種清潔能源，多渠道、多途徑推進煤炭替代和清潔取暖；形成合理的峰谷天然氣(煤層氣)價格機制。為此，在擴大資源有效供給、提升輸配保障能力、促進消費結構優化等方面提出具體措施，保民生、保重點、保發展。
加大省內區塊產能
爭取省外資源補充
為加大省內煤層氣增儲上產，爭取天然氣資源供應，《實施意見》部署進一步加大煤層氣勘探開發，加快推進寧武南、榆社東、武鄉南、壽陽等區塊提交探明儲量，重點推進沁南、馬必東、柿莊、大寧-吉縣、臨興、石樓西等區塊產能建設，儘快投產達效。鼓勵“就近利用、餘氣外輸”，提高煤層氣在省內市場消費比重，增強自主供應保障能力。進一步加強與中石油、中石化、中海油等上游企業的戰略合作，鼓勵上中下游企業簽訂中長期合同，提高國家過境管線天然氣下載量。積極參與天然氣資源市場競拍，爭取省外資源補充。加快焦爐煤氣制天然氣和煤制天然氣利用，推進太原、長治、呂梁、臨汾、運城5個焦化產業集聚區一批焦爐煤氣制天然氣項目建設進度，推動大同年產40億立方米煤制天然氣項目開工建設。
省級管網連接國家幹線
省際管網互通國家儲氣設施
提升輸配保障能力是保證用氣的重要環節。為此，我省將優化省內管網布局，加快完善省級管網與國家幹線、煤層氣氣田、城市管網連接，擴大管網覆蓋面。加快管網改造升級，實現系統壓力等級匹配，推進管網互聯互通。同時，加快省際管網建設，重點推進五臺—阜平、陽泉—井陘、吉縣—宜川、鄂安滄山西段等省際聯絡線建設，加快與沿海LNG接收站聯通，推動實施與中石化文23、文96地下儲氣庫戰略合作，實現與國家大型儲氣設施互通。
增加淡季消納能力
提升旺季應急調峰
我省鼓勵企業對工業鍋爐、窯爐實施雙能源、多能源技術改造，大力發展可中斷工業用戶和可替代能源用戶，增加天然氣(煤層氣)淡季消納能力，提升旺季應急調峰能力。按照保民生、保重點、保發展的原則，優先保障居民生活取暖、公交出租車、公共福利機構、商業服務業等涉及民生領域用氣。各級政府嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案和用戶調峰方案，督促供氣企業和大工業用戶簽訂可中斷、可調減供用氣合同。建立完善天然氣(煤層氣)保供成本合理分攤機制，相應應急支出由保供不力的相關責任方全額承擔，參與保供的第三方可獲得合理收益。
有序放開勘查開採准入
分階段調整民用氣價格
我省將建立煤層氣及其他礦產資源協調開採機制，妥善解決礦業權重疊範圍內資源協調開發問題，促進多種資源科學有序開發。爭取國家支持創新煤系地層多種氣體資源開發機制，鼓勵多氣共採、綜合開發。有序放開煤層氣勘查開採准入，實行勘查區塊競爭出讓制度和更加嚴格的退出機制。建立上下游天然氣(煤層氣)價格聯動機制，推行季節性差價、可中斷氣價等差別化價格政策，形成合理的峰谷天然氣(煤層氣)價格機制。落實省內居民用氣門站價格，分階段穩妥調整居民用氣銷售價格，對城鄉低收入群體給予適當補貼。加強天然氣(煤層氣)輸配環節價格監管，科學制定省內輸配價格，嚴格查處價格違法違規行為。
來源 | 山西省人民政府辦公廳
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