安全生产是发展之基、民生之本，是一条不可逾越的“红线”。
近年来，嘉兴市安全生产工作紧紧围绕经济社会发展大局，牢牢扭住防范遏制各类事故这个“牛鼻子”，以统筹打好“五大攻坚”为牵动，安全生产各项工作取得明显成效。
2018年，嘉兴市发生各类生产安全事故218起，死亡165人，同比分别下降30.6%、20.7%，没有发生较大以上生产安全事故，全市安全生产形势继续保持总体稳定。
责任体系逐步健全
改革工作深入推进
按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的总要求，嘉兴市坚决落实安全生产责任制，重点抓好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省《实施细则》的学习宣传贯彻。
去年8月28日嘉兴市政府常务会议审议通过《嘉兴市安全生产领域责任追究办法》，对进一步落实安全生产责任追究作了细化规定。嘉兴市安委会在制定成员单位职责规定、明确44个部门安全生产职责的基础上，全面落实“1+X”责任体系建设要求，建立了10个专业安委会，市、县、镇三级安委会实现“1+X”责任体系建设全覆盖。针对有关区域或行业事故频发连发、事故指标同比上升等问题，嘉兴市安委办向1个部门、5个县（市、区）发出安全生产警示6次，及时督促落实整改。
在安全生产工作制度方面，嘉兴市建立常态联动综合督查制度，每半年开展一次全市综合督查；建立安委办主任双月例会制度，明确12个重点部门分管负责人兼任安委办副主任，定期会商安全生产重大问题和难点工作；建立12项重点工作指标定期通报制度，推进工作有效落实。
在安全生产领域改革方面，去年，嘉兴市紧紧依靠创新驱动，研究解决安全生产领域重点难点问题。去年市委市政府制定出台《安全生产领域改革发展实施意见》和责任分解方案，对88条具体改革措施逐项明确了职责分工；针对全市安全生产领域存在的突出问题，我市组织开展了16项重点工作示范试点建设，取得了显著成果。
除此之外，在对13项审批事项、18个子项全部实现“最多跑一次”流程改造后，嘉兴市安监局编制全市安监系统办事事项“无差别全科受理”要点，全面实施容缺受理工作举措，积极探索电话预约受理和提前介入审查机制，最大限度地方便办事企业，全年办结行政审批服务事项392件，随机抽查群众满意度达到100%。
重点整治全力攻坚
全面强化源头治理
防胜于治，安全生产的核心和要义在于防患于未然。嘉兴市全力推进整治工作，坚持把风险隐患当成事故来对待，将重点领域整治作为重中之重。
嘉兴市大力开展危险化学品安全综合治理，安全风险预防大数据平台初步构建。所有危化品生产、储存企业和烟花爆竹批发企业完成反恐怖防范标准示范化建设；121家危化品企业制定“一企一策”原地提升方案，86家危化品企业转产关闭；加强危化品使用管理，推进企业危化品使用登记工作，排摸录入使用危化品的规模以上企业593家。以危化品安全生产应急管理为重点，加强企业岗位应急处置卡建设，开展百场安全生产应急演练活动，不断完善应急救援体系。
在工矿商贸领域，去年，嘉兴市突出抓好“三场所三企业”安全专项整治，排摸相关企业1400家，修订并推广实施有限空间、燃爆粉尘、喷涂作业和涉氨制冷企业等安全管理基本要求。全面推进隐患排查治理体系建设全国示范试点工作，建立全市安全生产综合监管平台，已注册企业16810家，隐患排查录入20余万条，整改率达到98.5%。加强企业安全标准化运行审计，严把评审和复评关，规范免审换证条件，健全完善退出机制。 目前，全市已创建安全生产标准化达标企业4716家，规上企业达标率90.5%。
除此之外，去年嘉兴市全面推进道路交通、建筑施工、电动自行车消防、大型商业综合体消防等安全专项整治工作。隐患排查整治方面，全年检查企业5778家，排查事故隐患12477项，已完成隐患整改12191项等等。
监管执法全面强化
持续形成高压态势
去年，嘉兴市推动各级各部门牢固树立“政府监管部门检查就是执法、执法就要严格，企业违法就要处罚”的原则，形成安全生产执法高压态势。
据统计，去年嘉兴市安全生产领域共立案查处非事故类违法行为9232起，罚没款9909万元，行政拘留288人，对6起社会影响较大的一般生产安全事故进行挂牌督办，对15起生产安全事故的30名相关责任人予以追究刑事责任，形成了有力的安全生产监管执法震慑。
与此同时，嘉兴市探索实施综合、派驻、委托、联合、交办等执法模式，科学编制安全生产年度监督检查计划。联合公检法部门出台了《关于建立安全生产领域行政执法与刑事司法衔接机制依法追究生产安全事故发生前刑事责任的意见（试行）》，进一步完善安全生产违法线索通报、案件移送、受理立案与协助调查等工作机制。
执法队伍能力提升方面，嘉兴市制定了执法人员执法能力专题培训方案，分层分级对全市517名执法人员进行执法实务培训，实现市、县（市、区）、镇（街道）三级安监机构执法能力提升培训的全覆盖。
基层基础不断夯实
安全理念深植于心
近年来，嘉兴市积极把政府、企业、社会、公众等各方面动员起来，加强安全生产基层基础建设，形成社会共治合力。
去年，嘉兴市安全监管基层规范化建设取得突破。制定下发《嘉兴市安全生产监管基层规范化建设指导意见》，首次明确镇（街道）、村（社区）、网格三个层面，在组织架构、队伍建设、工作内容、工作机制和工作保障等五个方面的规范要求。目前，全市13个省级以上开发区已有11个设立安监机构，72个镇（街道）已有71个配备了2名及以上执法资格人员、68个落实了安全生产监察岗位津贴、65个配备了执法车辆。
去年，嘉兴市安全生产社会化服务不断深化。依托嘉兴市安全生产服务业集聚区，推动安全生产中介机构的引进和培育，目前已吸引32家中介机构入驻，全市购买安全生产社会化服务企业累计达到3万多家，比去年增加1万多家、增长63%。深化安全生产责任保险机制，在深入研究的基础上，以落实“6张清单+6个统一”为关键环节，充分发挥安责险事前风险评估、事中事故防范和事后服务保障作用，目前已累计投保企业1100多家。加强电气火灾治理，推进“智慧用电”系统应用，全市8899家单位已安装使用“智慧用电”设备2.97万套，比去年增加2万多套、增长216%，向企业发送有效告警信息620余次，及时消除电气火灾隐患。
在“安全生产月”期间，嘉兴市开展“十个一百”活动，创新采取网络直播形式，如安全生产新闻通报会、安全教育公开课、“安全生产大家谈”等活动，累计吸引约33万人次在线收看学习，提高了全社会对安全生产工作的知晓率和参与度。制定印发《嘉兴市安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》，全面深化部署开展全市安全生产宣传教育“七进”活动。秀洲区建成全省首个综合性安全教育互动体验馆，建筑面积1500平方米，向广大市民提供实景模拟体验式安全教育等等。
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