2月20日上午，全國法院推進刑事案件認罪認罰從寬制度工作部署會召開。廣州法院試點工作經驗在大會上被推介。最高人民法院認為，廣州等試點法院的工作經驗，對全國法院準確理解、把握認罪認罰從寬制度很有參考、借鑑、指導、啟發價值。
廣州市中級人民法院刑事審判第一庭、廣州市越秀區人民法院刑事審判庭獲評人民法院刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作先進集體。
據統計， 2017年1月1日至2018年12月31日，廣州兩級法院審結刑事一審案件39521件共51315人，其中認罪認罰案件23709件27270人；認罪認罰案件佔刑事一審案件總數的60.0%。相較普通程序案件，認罪認罰案件審理期限從90天提速至不到20天，當庭宣判的14004件，佔全部案件的59.07%；上訴率僅約1%。
廣州法院
針對“危險駕駛”案件建立了刑拘直訴辦案模式，花都、番禺、南沙等法院建立偵、控、審、辯四家聯繫工作機制，在刑事拘留7天羈押期滿前作出判決，極大縮短整體訴訟流程。
廣州越秀法院
率先實現對三年以上刑罰案件全部指派援助律師提供辯護服務。
2016年9月，全國人大常委會決定授權最高人民法院、最高人民檢察院在廣州等18個城市，開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作。2016年11月，最高人民法院、最高人民檢察院會同公安部、國家安全部印發《關於在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的辦法》。廣州市中級人民法院在上級法院的指導下及早部署，於2016年10月，成立了以王勇院長為組長的領導小組，全面啟動改革試點工作。廣州兩級法院創新刑事案件認罪認罰從寬制度的機制，認真總結前期簡易程序、刑事速裁的改革經驗，大膽嘗試，逐步形成以多方探索為路徑、以分段激勵為導引、以量刑規範為基礎、以人權保障為目標、以信息技術為支撐的“廣州模式”特色工作體系，試點工作成效顯著。
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以多方探索為路徑
在將工作重點放在三年有期徒刑以下刑罰的簡單輕刑案件的同時，多方探索，在廣州中院管轄案件、普通程序案件中嘗試適用認罪認罰從寬制度。楊光受賄一案中，通過釋法說理，其在審查起訴階段即自願認罪認罰，開啟了職務犯罪適用認罪認罰從寬制度的先河。
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以分段激勵為導引
創新設立全流程協商機制，在公安偵查、檢察院審查起訴、法院審判等階段，均可適用認罪認罰從寬制度。探索“分級量刑激勵”機制，行為人在偵查、審查起訴、審理等不同階段認罪認罰，法院決定認罪情節的刑罰量調節比例按照30%—10%遞減原則處理，鼓勵行為人早日認罪認罰。
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以規範量刑為基礎
充分利用量刑規範化改革成果，堅持對試點案件適用相對獨立的量刑審理程序，落實定性分析為主、定量分析為輔的量刑方法，特別是在常見犯罪中嚴格執行最高人民法院的量刑指導意見，確保認罪認罰從寬案件的從寬幅度做到公開、公正和均衡。
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以保護訴權為目標
設立律師幫助工作站，建立了一套全面、有效的律師幫助制度。對於無能力或因其他原因無法委託辯護律師的行為人，及時指派律師，提供全程法律幫助，充分保障行為人的合法權益，也使行為人儘早和全面瞭解認罪認罰從寬制度，有效促進試點工作的順利開展。
2017年10月31日，廣州中院與司法局聯籤實施細則，全面落實最高院、司法部《關於開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》，加強人權司法保障，促進司法公正。
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以信息技術為支撐
充分發揮智慧法院建設的優勢，進一步提升司法質效。律師通、法官通、審務通，為認罪認罰案件訴訟各方實現信息快速互通。數字化法庭對各種書證、物證、視頻錄像等證據全方位展示，促進審判公開，提升司法透明度。遠程審判、遠程公訴等視頻技術，將法院、檢察院、看守所連為一體，無須到庭，即可審判。人臉識別視頻技術，使證人無需到法庭，即可通過手機視頻作證，較好的解決了證人出庭難的問題。
來源 | 廣州中院 刑一庭
通訊員 朱璐
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