貴州水利:40 載華章不斷

水是生命之源、生產之要、生態之基。水利興則民生保障網絡暢、發展支撐能力強。

改革開放40年來,貴州水利服務於貴州經濟社會發展大局,補齊民生短板,決戰同步小康,構建保障有力的現代水利網,奮發有為書寫了成就斐然的改革發展篇章。

破局工程性缺水

在平均降雨量和人均水資源量都高於全國平均水平的貴州,曾流傳著這樣一句話:“地下水滾滾流,地表水貴如油。”

獨特的喀斯特地貌使這裡“山高坡陡、土薄易旱”,雨水要麼順著山體流進深深的河谷,要麼順著山的裂縫漏進地下暗河,地面蓄水保水能力差。

加上水資源時空分配不均,山高谷深水源低,可利用的水資源非常緊缺。這樣的難題叫做“工程性缺水”,一度成為貴州省經濟社會發展的瓶頸。

1978年,黨的十一屆三中全會召開,改革開放的春風迅速拂惠著黔山大地。貴州相繼成立或恢復水文、勘測設計、水利職業教育、水土保持、農村電力、水利施工等機構,水利事業順利起步。

從1999年到2010年,貴州水利的發展步伐加快,先後上馬了赤水香溪溝、都勻茶園等一批中小型骨幹水源工程,打捆開工建設了18箇中型水庫,規劃建設了10個大型灌區和118箇中型灌區。開工了貴州首個大型水利工程——黔中水利樞紐工程。

貴州水利:40 載華章不斷

黔中水利樞紐一期工程庫區

進入“十二五”,夾巖、馬嶺等一大批骨幹水源工程相繼開工上馬,貴州水利投入逐年加大,工程建設全面提速。

貴州首個大型水利樞紐工程——黔中水利樞紐工程一期總乾渠的順利通水,成功破解了黔中地區數百萬群眾工程性缺水難題。從2009年11月動工,到2015年4月下閘蓄水,再到2018年1月通水,歷經10年風和雨,三岔河水潤黔中。

2013年以來貴州先後啟動實施了水利建設“三大會戰”、水利建設“三年行動計劃”等一系列行動,使得貴州“水困”加速破解。

步入“十三五”,貴州水利再次加碼提速,連續三年投入超過300億元,連續3年新開工骨幹水源工程60個以上。

“十二五”以來的8年時間,貴州水利投入近2300億元,開工建設骨幹水源工程348個,全省水利工程年供水能力達到120.8億立方米。

破解“水困”,貴州正朝著“市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉鄉有穩定水源”的目標穩步向前。

水潤民生40載

水是民生之本。改革開放以來,貴州從安全飲水上入手,做好民生保障。農村群眾經歷了從“吃上水”到“吃好水”的過程。

從1996年起,為基本解決全省人畜飲水困難,貴州開始實施“渴望工程”和“解困工程”,到2005年累計解決了1800多萬人的飲水困難,農村群眾終於實現“吃上水”。

“十一五”和“十二五”時期,貴州省實施農村飲水安全工程建設,解決了全省2528萬農村人口及220萬學校師生的飲水安全問題,使農村實現了從“有水喝”到“喝安全水”的跨越。

“十三五”期間,貴州啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程,解決了167.09萬農村建檔立卡貧困人口和278.86萬農村非貧困人口的飲水安全鞏固提升問題。

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喝上安全、放心的自來水,老百姓高興得合不攏嘴

同時,按照省委部署,貴州各地正查缺補漏,大力推進全面解決農村飲水安全問題攻堅決戰行動,計劃到2019年6月底完成,屆時貴州農村將實現“飲水不愁”,為全省脫貧攻堅總攻奪取全勝提供堅實的農村飲水安全基礎設施保障。農村飲水安全工程作為一項“民心工程”“德政工程”,深受廣大人民群眾的歡迎:“黨的富民政策好,我們喝上了衛生清潔自來水,輕輕一扭水龍頭,黨的甘露潤心頭。”

通過大力實施水系連通、生態河道、農村河塘溝渠綜合整治、入河排汙口整治等工程建設,貴州極大改善了城鄉水生態水環境。

基層水利解民憂,自改革開放後貴州水利部門恢復成立以來,除加快實施農村飲水安全項目外,貴州還積極推進民生水利工程建設。從2010年至今,全省新增農田灌溉250萬畝,治理水土流失面積1.91萬平方公里,實施中小河流治理項目636個,新增農村水電裝機139.6萬千瓦。

水利改革“在路上”

改革開放40年來,貴州水利建設實現了歷史性跨越,這離不開水利改革的“保駕護航”。

2010年12月31日,中共中央、國務院發佈關於加快水利改革發展的決定,將水安全問題上升到經濟安全、生態安全和國家安全層面,吹響了全國水利改革發展的新號角。

貴州省委、省政府搶抓機遇,迅速行動,於2011年3月9日出臺《貴州省關於加快水利改革發展的意見》,提出將水利建設作為基礎設施建設優先領域,通過5至10年的時間,從根本上扭轉水利建設滯後的局面。

同年7月,《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》經國務院批准實施。這是貴州首個國家級層面的綜合規劃,總投資1472億元,夾巖、馬嶺、黃家灣等大型水庫,142座中型水庫和286座小型水庫進入國家水利建設規劃。

2014年,貴州全面啟動水利改革8個方面19個專題行動,改革力度之大、涉及領域之廣前所未有。

貴州水利:40 載華章不斷

貴州省“保護母親河 河長大巡河”6·18生態日主題活動現場

“十二五”以來的8年間,貴州水利投入近2300億元。

這一時期是貴州水利資金投入最大、建設速度最快、改革力度最強、群眾受益最好的時期。

這一時期,水利改革縱深推進,制約水利發展的體制機制障礙逐個破解,激活了貴州水利事業發展的一江春水。

從省到村五級河長制和省到鄉四級雙總河長制的推行,使得凡是叫得出名字、常流水的河流都有管護責任人。

農村小型水利工程產權制度改革提前全國3年完成任務,“建、管、養、用”一體化的貴州山區現代水利模式,成為助推農業產業結構調整升級的重要引擎。

市縣兩級水務一體化管理全覆蓋,使“多龍治水”變成了“一龍管水”。

……

持續全面深化改革,貴州水利發展源源不斷迸發生機。


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