2月28日，銀保監會信託部主任賴秀福在銀保監會吹風會上表示，最近在研究、起草、完善《信託股權管理辦法》《資金信託管理辦法》《信託資本監管辦法》等比較重要的文件，這些制度的安排是著眼於以前10多類文件規範的精簡，奔著規範和有效服務長遠原則考慮的。
賴秀福要求，信託機構要做到“三個堅決”：堅決不做監管套利的工具，堅決不做限制性領域融資工具，比如殭屍企業、限制性行業等等，堅決不做股東圈錢的工具。信託機構永遠做真正的信託機構，而不能成為一些股東或集團圈錢的工具。
賴秀福指出，目前信託行業資產規模僅次於銀行，信託業在中國的金融資源配置中發揮了不同的作用。截至2018年末，68家信託公司管理資產規模22.7萬億元，比年初下降了3.54萬億元，同比穩中有降。其中，事務管理類信託規模13.25萬億元，比2018年初下降2.4萬億元，同比下降15.33%，下降的絕大部分是監管套利、隱蔽風險的通道業務，通道的亂象整治效果明顯。同時主動管理業務在整體結構中呈現上升的勢頭，結構得到優化，也符合預期。
賴秀福表示，近一兩年來，信託行業組織開展了全面自查和現場檢查工作，重點整治包括監管套利、隱蔽風險類的通道業務，進一步規範交叉金融業務，強化信託公司股東行為管理等等，對相關信託公司進行了行政處罰，超過2000多萬元，懲治人員達1000多人次，信託市場的亂象得到了有力遏制，行業風氣得到了好轉，市場秩序顯著改善，牢牢守住風險底線。
在支持實體經濟方面，賴秀福表示，信託具有融資功能，顯示出獨特的優勢。鼓勵信託公司積極進行股權投資、基礎產業投資、投貸聯動、併購重組、資產證券化、國企混改。2018年末，投入實體經濟的信託資產規模是16.21萬億元，在整個信託資產規模中佔71.37%，同比提高6.88%。
在制度建設方面，賴秀福指出，最近在研究、起草、完善包括《信託公司股權管理辦法》等一系列文件。賴秀福表示，當前有幾個比較重要的制度，分別是《信託股權管理辦法》《資金信託管理辦法》《信託資本監管辦法》，是契合信託業發展要求來完善的工作安排。這些制度的安排是著眼於以前10多類文件規範的精簡，奔著規範和有效服務長遠原則考慮的。
賴秀福還表示，《信託公司流動性監管辦法》去年已經開始起草了，也徵求過有關方面意見，目前在進一步配套。但還要把前面三個辦法出臺，再相應將流動性指標跟著資金信託、股權等管理辦法微調。
關於下一步工作的總體安排，賴秀福表示，要堅持強服務和防風險兩手都要抓，兩手都要硬，堅持在尊重市場，依法監管的基礎上，實現推動信託業迴歸本源，服務實體，服務人民的定位，聚焦去亂象、去嵌套、去通道、去剛兌、防風險、補短板，要求信託機構做到“三個堅決”：堅決不做監管套利的工具，堅決不做限制性領域融資工具，比如殭屍企業、限制性行業等，堅決不做股東圈錢的工具。信託機構永遠做真正的信託機構，而不能成為一些股東或集團圈錢的工具。
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