2019年2月14日，对特朗普来说丝毫没有浪漫可言，他在与国会的闷斗中度过了今年的
情人节。特朗普将决定签署新版的边境安全拨款法案，避免联邦政府关门，同时宣布国家紧急状态，为美墨边境墙筹措资金。
白宫新闻发言人莎拉‧桑德斯在她的推特账号上贴出一份声明说，“特朗普总统将签署拨款法案，正如其之前所说，他还将采取其它行政行动（executive action）包括宣布国家紧急状态，以确保我们终止在边境的国家安全和人道主义危机。特朗普总统再次履行了他的承诺，即建造隔离墙、保护边界，以及保护我们伟大的国家”。
这是大统领在花了大把“行政时间”（包括发推特、看电视、打电话等）后想出来的“行政行动”，既然是Executive（行政分支），那就白宫说了算，一副爱谁谁的姿态。
为避免联邦政府再度部分停摆，国会两党议员通过近三周的谈判，达成边境安全拨款协议，其中包括为55英里美墨边境提供13.75亿美元建墙费。
而特朗普总统向国会争取的是建造两百多英里长的边境墙，经费约57亿美元。
国会“施舍”的经费连57美元的四分之一都不到。
桑德斯作为特朗普最信赖的白宫人之一，她的讲话、行文堪称最忠实代表了特朗普的意志。
她在声明中其实重点想说明的是，总统修建美墨边境墙的决心和意志，不会改变。三权分立下，与国会的交易已经走到尽头，该是他行使“行政行动”的时间。
言下之意，特朗普是迫不得已这么做，他在接下来的各种讲话或推特中，一定也会为自己的“行政行动”辩护。
桑德斯随后告诉媒体记者，稍后将公布建墙资金来源，以及如何分配资金，白宫正在研究这些细节。
在被问及白宫是否担心宣布国家紧急状态可能面临法律挑战时，桑德斯回答说：“我们已做好充分准备，但是不应该会有（法律挑战），特朗普总统正在做他的工作，国会也应该做他们的工作”。
参议院14日下午以83票对16票通过这个协商法案，并送到众议院。
众院通过后，会在2月15日午夜前送给特朗普总统签署。
美国80多万公务员刚刚过了一个拮据、郁闷的圣诞新年假期。
去年12月22日，联邦政府9个部门因边境墙经费争议而停摆，公务员们只能等待迟发的工资。
今年1月25日，特朗普总统有条件同意签署了为期三周直到2月15日的临时拨款法案，才结束关门危机，创下联邦政府停摆史上历时
35天最长纪录。参议院多数党领袖米奇‧麦康奈尔14日在参议院发言时表示，他支持特朗普宣布国家紧急状态，为边界墙提供资金。
麦康奈尔说，“我要告诉我的所有同事，我刚与特朗普总统通了话，他表示他将签署法案，但与此同时也将宣布全国紧急状态。我向他表示，我将支持全国紧急状态”。
美国总统宣布国家进入紧急状态，在美国历史上并不稀罕，包括在战争期间，或是为了推动本土政策目标。
早在1861年，林肯就颁布紧急状态令，以服务内战为由，要求暂停“人身保护令”。
从那时候开始，美国多次在危机时刻宣布进入紧急状态，包括大萧条时期。1933年，罗斯福就宣布了紧急状态，目的是为了阻止银行挤兑。
而国会1976年通过《国家紧急状态法》，规定紧急状态持续一年后自动终止，除非总统宣布继续。
在国家紧急状态下，美国总统拥有至少136项法定紧急权力，包括没收财产、调控生产方式、没收商品、向国外派兵、实施戒严令、控制交通通讯、管制私人企业运营，甚至可以中止化学和生物武器管制法等。
之后，历届总统曾50多次宣布进入国家紧急状态，许多紧急状态令至今依然有效。
例如，9•11事件发生后，时任总统小布什发布全国紧急状态令，后被奥巴马延期多次，成为了反恐战争的法律依据。
虽然总统有宣布国家进入紧急状态的权力，但此前的宣布者从来没有引起过这么大的争议，特朗普也算开了先河。
美国法律中有两条法令分别允许在国家紧急状态下，修改国防部建设资金和陆军民用建设工程资金用途，这两条法令适用的前提是证明“需要或可能需要军队介入”。
这意味着，特朗普将可能动用军费来建墙。当然，要完成这项工作，还需要通过冗长的法律程序。
目前的这项法案将允许特朗普绕过美国国会，直接从其他政府机构预算中获取修建边境墙的资金。
众议院议长佩洛西随即召开记者会，抨击特朗普制造紧急情况，说民主党将会考虑采取法律手段等一切选项。
佩洛西发出警告，未来如果民主党执掌白宫，可能也将效仿特朗普，把枪支暴力定义为国家紧急状态。
佩洛西说，“想谈国家紧急状态？今天可是美国（佛罗里达帕克兰高中）大规模枪支暴力案件的一周年纪念日，这才是国家紧急状态。民主党总统也可以宣布国家紧急状态”。
特朗普在个人推特账号上，也贴出了帕克兰高中枪击案的纪念推文。
中期选举后成为跛脚总统的特朗普已经不惜剑走偏锋，在国会支持指望不上的情况下，毫不犹豫得将行政权最大化了。
不过，他这么做，是不是在加紧向国会民主党人发出弹劾他的邀请呢？
他究竟在独孤求胜，还是独孤求败？（完）
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