娛樂圈逃稅風波下的霍爾果斯啟示錄

它被稱為“中國最後一個稅收窪地”,這個名字註定讓它不會是“天堂”。人性無法經受考驗,趨利根本無需驗證,當它坐享優惠的那天起,就是收緊監管的倒計時。

霍爾果斯市地處伊犁哈薩克自治州,距離新疆首府烏魯木齊670公里。在風景如畫的新疆,霍爾果斯曾經默默無名。常住人口僅8.7萬,截止到2017年12月31日各類市場主體總量為22615戶,註冊資本(金)3021億元,分別同比增長177.7%、202.5%。

但停留在表面上的漂亮數字,對於當地經濟的實際帶動可能只是一批又一批代理公司林立。超過1600多家影視企業扎堆在此,但也僅是一個又一個為了稅收便利的殼。

娛樂圈逃稅風波下的霍爾果斯啟示錄


從2010年開始,隨著一批影視公司的進駐,這個坐落在新疆邊陲的小城慢慢被中國人所熟知。電影《戰狼2》開頭的一個以霍爾果斯開頭的投資公司,便是成為揭開了這個小城的廣告宣傳的序幕。

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(霍爾果斯部分明星影視企業,來源:西安晚報)


在那時的霍爾果斯市,各類型的影視公司總數燈飾超過了1600多家。除了內地各大電影製片公司的子公司外,數量繁多的影視明星工作室或影視明星控股公司,更是讓這個常住人口不到10萬人的小縣城搖身一變,成為了中國的影視之都。

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然而八年過去了,由於娛樂圈逃稅風波的波及,曾經影視公司爭相扎堆的霍爾果斯如今卻迎來了截然不同的“風景”,影視公司們爭相註銷,並且在加速逃離。自今年6月份以來,已有超過100家霍爾果斯的影視公司申請註銷,其中包括徐靜蕾、馮小剛等多位知名藝人擔任法人或持股的企業。《伊犁日報》最高紀錄一天內就刊登了25則註銷公告。

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曾經的中國影視之都,正在慢慢凋零。

“避稅天堂”霍爾果斯

2010年霍爾果斯被確立為國家級經濟開發區。隨後針對部分企業出臺了“5年內免徵企業所得稅”的政策。此後幾年又陸續出現了“增值稅獎勵”政策、“5年免稅5年減半”政策、“以獎代免”方式。

娛樂圈逃稅風波下的霍爾果斯啟示錄


出了企業在霍爾果斯享受很大優惠外,在霍爾果斯註冊公司的員工的薪金收入也可以享有優惠政策:當月繳納個人所得稅在4000元以上部分,獎勵比率為其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分的90%。

在這樣的稅務優惠條件下下,自2015年起,霍爾果斯迎來了企業的扎堆湧入。根據2018年官方統計數據顯示:截至2017年,霍爾果斯市各類市場主體總量為22615戶,註冊資本3021億元,分別同比增長177.7%、202.5%。

然而,與製造業不相同的是,影視公司以無形資產為主,註冊成本相對較低,並能在稅收優惠政策下將利潤最大化。霍爾果斯提供的優惠政策,成為了這些影視公司避稅成長的肥沃土壤。

“撤離霍爾果斯”是為何?

今年一月,霍爾果斯經濟開發區管理委員會出臺通知,要求規範和整頓企業註冊行為,暫停為不符合註冊要求的企業辦理註冊手續。

隨後,由財政部、新疆維吾爾自治區財政廳、伊犁哈薩克自治州財政局共同召集的“財政部專員辦進點見面會”在霍爾果斯舉行,在霍爾果斯註冊的企業追逐稅收政策紅利產生的亂象引起了監管部門的不滿。

據當地稅務部門向相關企業公佈的一項統計,每年至少有200家企業各自向霍爾果斯註冊子公司轉移2000萬元以上利潤。僅一年時間,霍爾果斯一地就有40億元的稅收流失。

據報道,目前霍爾果斯地方政府的部分稅收優惠政策政策已暫停,叫停項目為根據增值稅、營業稅、所得稅及附加稅等當年留存地方財政總額給予的返還獎勵,以及對引進企業人員薪金收入的個稅優惠,以及增值稅、附加稅按比率獎勵返還政策。叫停的行業則涉及影視傳媒、廣告、互聯網、教育、體育、保理等。

而隨著近期范冰冰案的塵埃落定,一場在全國範圍內針對文化行業的定向監管正在鋪開。不光在霍爾果斯,江蘇無錫和浙江東陽這兩個同樣受到影視企業青睞的城市,也在收緊相關的優惠政策。

影視行業追稅,只是大徵稅時代的開始

最近的霍爾果斯“逃離”其實只是目前影視行業收縮的一個側面,更是中國向富人全球徵稅的一個開始。

自今年九月起,中國首次與其他部分國家交換CRS(海外金融賬戶共同申報準則)信息,中國稅務機關將掌握個人境外收入,一旦被列為高風險的納稅人,在面臨鉅額資金來源不明審查的同時,還得補繳大額的個人所得稅。

CRS是什麼?

簡單的說,金融賬戶涉稅信息自動交換就是國家(地區)之間互相交換金融賬戶涉稅信息。

首先,A國(地區)金融機構通過盡職調查程序,識別B國(地區)稅收居民個人和企業在該機構開立的賬戶,向A國(地區)主管部門報送賬戶持有人名稱、納稅人識別號、地址、賬號、餘額、利息、股息以及出售金融資產的收入等信息;

隨後,A國(地區)稅務主管當局與賬戶持有人的居民國,即B國(地區)的稅務主管當局開展信息交換,最終為各國(地區)進行跨境稅源監管提供信息支持。

由此可見,中國向富人徵稅準備已久,而影視行業的追稅風波僅僅是一個開始,霍爾果斯避稅天堂的破產是一個必然結果。在這種情況下,我們的資產需要一個更安全的避稅港,而這個港灣不是美國,不是瑞士,更不會是霍爾果斯,在此我們向您推薦聖基茨和尼維斯,聖基茨和尼維斯是世界級離岸避稅天堂,能夠成功避開CRS,更是無個人多的稅、資本利得稅、淨資產稅、遺產稅與贈與稅。


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