大西安的東北方向，有一顆蒙塵的珍珠……
這裡是與徐家彙一字之差的西安市未央區徐家灣片區。作為城鎮化起步較早的“北城之芯”，徐家灣片區亟待擺脫企業穿插、城中村遍佈、基礎設施落後的困擾，實現新的騰飛。
曾經的老城區，如今將迎來華麗蝶變！2019年1月22日，西安漢長安城國家大遺址保護特區管理委員會組織召開徐家灣地區產業發展規劃專家評審會，各界專家齊聚一堂，共商徐家灣地區未來產業發展大計。依照產業發展規劃，徐家灣將定位為構建西安集智慧商貿、現代服務、綠色休閒於一體的未央創智之城、服務業轉型升級之地、特色旅遊業承接之所、低碳生態型樂居之城、硬科技產業集聚之區。
作為全國首個城市綜合建設類PPP示範項目，徐家灣在西安國際化大都市建設的浪潮中，正迎來前所未有的發展機遇，一座以2.5產業為主導、以現代服務業為支撐，具有國際水準的西安北部綜合性城區正在恢弘嬗變！
智慧服務中心 項目帶動城區品質建設
站在絲綢之路經濟帶的新起點、國家“一帶一路”倡議的創新高地，徐家灣地區迎來了前所未有的歷史機遇。作為國內第一個入選的財政部PPP示範項目、西安市發改委第二批鼓勵社會資本參與建設營運（PPP）項目、西安市發改委新型城鎮化示範項目、中央黨校新型城鎮化課題研究項目，徐家灣聚焦著社會各界關注的目光，它承載的不僅是一個區域的嬗變、一種模式的創新，更是為廣大市民打造幸福空間的社會責任。
正如中建方程投資發展集團有限公司助理總經理、中建西安城市發展有限公司董事長仲叢利所言：“與其它區域相比，目前徐家灣區位條件優越與產業基礎好是區域最大的優勢，未來發展規劃是其能否成功的因素中非常重要的關鍵點。”
鄰近市政府是徐家灣地區的區位優勢，事實證明，西安市行政中心北移後，形成北部經濟輻射圈，西安北部區域將成為城市發展新的增長點。毫無疑問，徐家灣地區是西安目前的價值窪地，未來的價值高地，具有巨大的後發優勢。
在這一區位優勢下，漢長安城特區管委會提出打造智慧服務中心，以項目帶動城區品質建設的發展思路。鳳城八路沿線將打造成政務服務軸，國際會議中心、政務服務中心及市民中心，與丈八賓館形成“南丈八、北鳳八”的政務服務格局。
商務金融、商貿物流、信息服務……將在這裡融匯貫通。未來，購物旅遊綜合體、特色步行街、時尚商業街區、休閒娛樂中心將成為“北城核芯”徐家灣的標配。一切有空間的地方皆可停留，一切可停留的地方皆可交往，一切有交往的地方皆有效益……
科技創新基地 實力引領硬科技研發
從“裝人”到“搶人”，當下，人才建設已經成了各大城市的主旋律，全國超過50個城市推出了人才引進政策；從“人找活”到“活找人”，工業革命使大批人口向城市工業區聚集，信息技術革命將重新定義城市空間發展的模式。
未來，徐家灣將形成西航科研孵化片區和西核科研孵化片區。其中，西航科研孵化片區以西航集團為引領，打造大中型軍民用航空發動機研製生產重要基地、大型艦船用燃氣輪機動力裝置生產修理基地、新型環保能源領域研發基地。西核科研孵化片區主要包括軍工、核電、能源化工、消防、多晶硅、光伏產業以及醋酸、醋酐行業的設備生產製造，尤其是不鏽鋼、低溫鋼、低合金鋼和鎳基金屬材質的成型、焊接和熱處理等方面技術。
傳統經濟時代，城市發展路徑遵循先“引產”、再“聚人”、後“造城”的思路推進，新經濟時代下，城市發展則先“造城”、再“聚人”、後“引產”，城市圍繞人才的需求而建，產業因人才的聚集而聚集。隨著科技研發、產業孵化、技術培訓的大力發展，徐家灣地區將走出一條科技創新基地的發展新模式，打造年輕人才創業聚集區，用實力引領大西安硬科技研發。
生態宜居城區 生態修復改善環境品質
景觀宜人、空間多元、綠地開放、慢行優先……不久的將來，步入徐家灣地區，宛如走進一個生態城市花園，生態綠地、文化娛樂、商業休閒、居住配套……共同構建一片宜居城區，享受傾心怡然的品質生活。
漢長安城特區管委會提出“定基底、梳廊道、劃斑塊”的發展思路，劃定規劃區綠線，注重區域綠地系統修復，對城市生態基底進行控制和保護。與分區規劃相比，增加綠地面積約700畝。同時，結合城市道路、綠帶構建城市生態廊道。識別生態板塊，合理規劃城市綠地、廣場、公園。
曾經的徐家灣，區域內地塊分散雜亂，一條鐵路專用線南北向穿越，鐵路兩側用地發展無法有效銜接，交通組織不連貫，割裂了區域發展。但隨著規劃出爐，漢長安城特區管委會創新提出“激活文化”，活化歷史“老記憶”的鐵路公園建設方案，以區內鐵路專線為基礎，進行文創設計和環境優化提升，將其打造成為生態景觀長廊、運動休閒長廊、文化創意長廊、時尚生活長廊，將其對地塊的割裂劣勢轉化為城市亮點優勢。改造後的鐵路公園囊括遊憩廣場、創智公園、口袋公園、李寧運動主題公園等多個板塊，串聯節點、聯動東西、成片成網。
此外，還將發展“月光經濟”，構建“24小時活力體系——健全、多元、包容、自在生長的全天活力體系”，以24小時活力體系縫合基地與周邊地塊在功能和物質空間方面的裂縫，由此凸顯徐家灣地區全時活力、多元包容的人文力量。結合徐家灣乃至未央區良好的都市產業基礎，策劃以本土優勢產業為主題，迎合時尚消費流行趨勢，以月為單位的時尚活動，契合徐家灣特色鮮明的形象定位。
以科技創新與智慧低碳為核心的西安未央創智城征程雖遠，未來可期。創意、創新、創想，智造、智匯、智能，徐家灣PPP項目正以創智為主題，秉承“生產高效、生活宜居、生態有機”的規劃理念，依託智慧服務中心、科技創新基地、生態宜居之城三大功能板塊，圍繞創智核心，對區域產業優化選擇，搭建創智產業平臺。
一流的城市服務和創新環境、綠色可持續的城市生態、明信片般的城市景觀……昔日老城區，今朝煥新機！徐家灣，正在向著具有國際水準的西安北部綜合性城區加速恢弘嬗變。
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