各地电影扶持政策

各地电影扶持政策

近10年来,我国的电影事业发展十分迅速。票房屡创新高、银幕数成全球第一,国产影片数量、质量均大幅提升。这些除了资本、人才因数之外,与国家、地方政府的大力扶持是密不可分的。

“艾维电影”先从近五年的电影市场数据来了解一下行业发展。

一、近年来电影产业的快速发展

各地电影扶持政策

从上表所列的数据可以得知,2014—2018年,中国电影的发展情况。

艾维电影试图从公开的政府信息,搜罗有关电影发展的文件,并做一梳理,以飨影院的投资者、管理者。

自2010年1月,国务院办公厅印发《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》以来,每年都会出台对电影创作、放映、影院建设等方面给予支持的政策。2018年12月,新组建的国家电影局又出台了《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》,这充分说明了党中央、国务院对电影的重视。作为配套,多地地方政府也出台了相应的政策,在资金、用地、人才等方面予以落实并提供保障。

、各地方政府对电影产业的支持

各地电影扶持政策

虽然地方政府对电影行业的支持力度与方向有所不同,但反映了支持电影事业发展的鲜明态度。

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地方政府

目的

支持政策

北京

加快北京影视繁荣展,助推影视行业稳中有升。

一是设立影视出版创作基金;二是完善多厅影院建设补贴政策;三是出台电影事业发展专项资金政策;四是提升广播影视业国际传播力奖励扶持政策。

上海

提升上海电影核心竞争力和国际影响力,完善现代上海工业体系。

一是加大上海发展的财政扶持力度;二是落实上海税收优惠政策;三是加大上海电影企业的金融支持力度;四是加强上海电影人才队伍建设等。

天津

力争通过2、3年的努力,使天津成为全国影视剧创作、拍摄、制作、播出的高地。

支持方式分为扶持和奖励两大类,将对符合条件的影视予以资金支持。扶持项目为未拍摄制作完成的影视作品,奖励项目为已创作播出(公映)完成的影视作品。

重庆

重点针对重庆市民、本土企业、本土院校的电影生产扶持,促进电影业全产业链均衡发展。

“扶垚计划”的扶持范围主要包括重点电影工业园区和制片基地建设、本土优秀电影剧本创作、本土优秀影片摄制、本市电影人才队伍建设、本土电影新技术等方面。

河北

推动县城数字影院建设,促进国产影片票房增长,推动全省电影事业持续发展。

安排专项资金支持电影产业发展,其中包含了影院建设补助以及国产影片放映奖励,加强农村和学校数字电影院线建设等。

山东

推动文化创意产业高质量发展的战略部署,打造全国领先、世界水平的影视产业基地。

打造青岛灵山湾影视文化产业区、实施剧本孵化计划及题材库建设、推动国有影视骨干企业做强做大、鼓励支持社会资本进入影视产业、培养山东影视人才计划、创新金融、完善配套设施等。

浙江

建设成为影视产业强省,成为中国影视产业的副中心。

一是优化影视管理体制;二是改善影视发展环境;三是争取财政更大支持;四是加强立体式金融服务;五实施高端影视及新媒体人才培养计划。六是推动税收和土地使用上的优惠政策等。

福建

推进福建省电影产业持续快速发展。

充分发挥福建省影视精品奖励资金的引导作用、大力实施县级城市数字影院建设工程、对高新技术的福建电影企业减收企业所得税等。

江西

努力为江西经济社会发展营造良好的电影市场环境,开创了江西电影工作的新局面。

一是电影专项资金扶持电影创作生产; 二是落实电影产业税收优惠政策;三是加快实施电影产业金融支持政策;四是实行支持影院建设的差别化用地政策;五是鼓励社会资本投资电影产业等。

湖北

平衡影视发展、增加影视主体、塑造领军人物、完善创造环境、提升综合实力。

一是建设湖北影视资源共享平台;二是建立湖北影视投资基金;三是积极推进“百千万计划”;四是推进乡镇公共文化共享空间建设。

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、各地政策要点

电影产业作为文化产业市场化较高的部分,除了可以创造巨大的经济价值外,也传播社会价值理念,所以也是最早得到政策支持的。比较下各地方政府的政策内容,我们可以了解具体的差异之处。

北京市2017年共投入资金2.6亿元扶持电影产业,主要用于扶持2016-2017年北京影视出版的202个项目,单一项目扶持没有公布;通过《北京市多厅影院建设补贴管理办法》可以知道,北京市不仅布局五环路以内影院建设,重点支持在五环路以外乡镇影院建设,对采用IMAX、中国巨幕、4D和杜比影院等高新技术的影厅给予补贴。

上海市自2014年后,每年将投入2亿元资金扶持影视发展,对取得较好成绩的电影给予奖励或适当补贴,尤其是宣传上海形象的影片。

天津市对进入全国电影院线放映,社会效益和经济效益突出的电影作品;获得国家级重要奖项或产生重大影响的影视作品,均有奖励。

重庆市每年投入的扶持资金额度在1000万元左右。主要用于支持重庆本土电影剧本,如果有在院线上映后重大革命历史题材的影片,最高有200万元的扶持。

河北省2018年的电影专项资金共投入了2861万元,其中对国产影片放映奖励2381万元;对影院建设补助480万元,主要是针对于县城数字影院补助。

山东省在青岛市建立总规模50亿元的影视产业发展专项资金,每年会投入10亿元,连续投入5年,对在影视文化产业区内完成的优秀影视作品给予最高40%的制作成本补贴,对重点影视作品给与扶持;计划推进大型影院建设的发展,在2022年,形成影视产业链,在全国处于领先水平。

浙江省每年除了将争取1000万元作为省影视人才培养基金,推动省内五个影视产业平台科学发展。

福建省电影专项资金将重点扶持反映福建特色文化和“中国梦”“海上丝绸之路”等题材的电影创作,其中对获奖的电影及公映票房在1亿元以上的电影,实行“以奖代补”政策,并且每年还有500万元的电影节补助资金支持活动;影院建设主要是面向县级影院,鼓励社会资本数字影院升建设,每年从专项资金中安排一定资金对已建成项目给予以奖代补。

江西省每年将从电影专项资金结余中安排不少于500万元对取得较好成绩的电影给予奖励,计划从2016年到2020年,利用资金杠杆,扶持5~10部有影响力的重点题材影片,每部补助不超过30万元,用来支持电影发展;影院建设实行差别化用地政策。江西主要是想利用外部电影产业资本与技术,来提高本省的电影发展。

湖北省2017年电影专项资金支出为14508万元,其中含有2015年国产片放映奖励1446万元、2016年国产片放映奖励197万元、2016年电影精品扶持1710万元、2016年电影精品奖励920万元、放映本省电影奖励200万元等;新建影院经过审核共补贴资金3120万元。

湖北省2017年电影票房收入排在中部地区第一,有24.73亿元,这与湖北省电影产业的扶持力度大是紧密相关的。

有关各地政策的详细内容,建议与当地电影主管部门咨询。

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