第191期【2019年1月31日】
這是2016年以來，仙遊縣人民檢察院民生部門認真履行民行檢察職能，敢監督，善作為，為打好“三大攻堅戰”，服務保障民生民利，促進社會公平正義的取得成效。
突出生態保護職能
構建“木蘭溪”生態保護屏障
2016年3月，我院啟動“關愛木蘭溪，保護母親河”環保專項監督活動以來，積極開展生態巡迴檢察工作，把木蘭溪流域的生態環境保護納入檢察工作重點範疇，針對違法佔用河道、非法洗砂、排汙、破壞生態林佔用先後發出檢察建議
17件，督促行政機關移送刑事案件3件，發現職務犯罪線索2件，均立案查處，其中涉及正科級幹部1名。2018年11月，我院在“關愛木蘭溪•保護母親河——建設新時代美麗新仙遊公益訴訟”專項活動中又相繼發現了3起破壞生態環境案件，均依法向相關職能部門發出公益訴訟訴前檢察建議督促履職。
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2018年，依據檢察機關公益訴訟新的職能定位，我院適時調整、升級了“關愛木蘭溪”專項行動，開展了“關愛木蘭溪.保護母親河--建設新時代美麗新仙遊公益訴訟”專項行動的一個小例子。我院突出辦理木蘭溪流域生態環境和資源公益訴訟案件，緊盯環境汙染、耕地資源、礦產資源、林地資源、流域整治、城市垃圾處理等破壞生態環境易發、多發環節。
專項活動督促行政機關依法履職、建章立制，取得了較好的社會效果，仙遊縣委書記就該項活動先後兩次批示肯定。
聚焦國有財產保護
全力保障國家利益不受侵害
“通過審查書面材料和走訪當地國土資源局等，發現國土資源局因怠於收繳或土地出讓合同違法等原因導致鉅額國有資產流失，因此‘對症下藥’，‘善用’檢察建議，‘巧用’督促起訴監督追回鉅額國有資產。”我院鄭加輝副檢察長介紹說。
2013年初，福建某集團有限公司在仙遊開發建設的房地產項目，該項目佔地200畝、建築面積40多萬平方米，因地段、交通、教育優勢，很受青睞，但截止2016底年仍欠繳土地出讓金近2000萬元。2017年，我院在專項行動中發現該問題線索後，立即督促縣國土局催繳該筆土地出讓金，經過約項目業主後，引導縣國土局向法院申請強制執行，促成該項目業主於2017年3月間，分兩次繳納所欠繳的土地出讓金共計1937.7萬元。
2016年以來，我院通過檢察建議的方式，加大土地出讓金的清繳力度，督促國土局向未繳納到位的開發商發出《催繳通知書》，約談欠繳業主限期繳納，督促縣國土局催繳到位土地出讓金，並追繳滯納金。
同時，我院全面清查本縣人民防空異地建設費欠繳情況，通過口頭督促和書面檢察建議等方式，督促人防辦收回11起欠繳人防費案件，案值共計700餘萬元。
“我們還加大對閒置土地的檢查監督力度，督促土地管理部門收繳土地閒置費61萬。”我院員額檢察官黃朝鵬介紹到。
深入推進公益訴訟
積極踐行公共利益保護職能
公益訴訟制度正式通過立法確立後，我院民生部門率先行動。
2017年11月9日，我院提起全省非試點地區首例行政公益訴訟案件。法院作出一審判決，全部支持了我院提出的訴訟請求。
莆田市政法委書記李飛亭、市人大主任阮軍先後對該案作出批示，認為檢察機關依法履職，主動作為，保護公益敢於擔當，勇於作為，是維護國家利益、人民群眾的權益的重要屏障，該案有典型的示範價值，號召全市政法機關學習。
2018年5月，我院在生態巡查中發現雙溪口水庫（一級飲用水保護區）非法採砂情況後，立即向縣水務局發出訴前檢察建議，將犯罪線索及時移送公安機關。今年8月，省人大常委會副主任黃琪玉帶領《福建省河道保護管理條例》執法檢查組專門來到雙溪口水庫河道案發現場，聽取並肯定了我院在本案中的履職情況及下一步工作打算。
2018年以來，我院民生部加大公益訴訟工作力度，訴前檢察建議數量居全市之首，先後向相關行政機關發出訴前建議38份，督促行政機關履行職責，保護公共利益，取得了顯著成效。
“我們共挽回、復墾被非法改變用途和佔用的耕地90.2畝，其中基本農田66.5畝；挽回被非法開採的礦產資源總案值7.3215萬元；清理汙染和非法佔用的河道1.8公里；督促拆除養殖場8處。”我院員額檢察官楊福新如是說。
文稿：林子高
部分圖片來源與網絡
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