改革開放40年,中國創造了波瀾壯闊的歷史奇蹟,開闢了獨具中國特色的發展路徑。這是一項開創性的事業,也是一篇不斷續寫的大文章。
風雨砥礪,歲月如歌。今天,讓我們站在改革開放40年的歷史節點上,回顧這40年人社領域的點點滴滴。這一期,一起聚焦改革開放以來高級專家選拔培養表彰工作印記—
選拔享受政府特殊津貼專家17.7萬名,選拔百千萬人才工程國家級人選5700多名,表彰“全國傑出專業技術人才”299名和先進集體126個……
改革開放以來,人社部門著力加強高級專家隊伍建設,健全高層次領軍人才選拔培養機制,完善聯繫服務政策措施,造就了一大批經濟社會發展急需的中青年學術技術帶頭人,逐步形成了多層次、梯隊結構合理的學術技術人才隊伍,為我國日益走近世界舞臺中央匯聚了源源不斷的人才和智力支撐。
發放特殊津貼
弘揚重才愛才惜才風尚
1990年
黨中央、國務院決定給做出突出貢獻的專家、學者、技術人員發放政府特殊津貼,解決其待遇偏低問題,方法是每月發給100元生活補貼費,選拔範圍為中國科學院學部委員,工改前1-4級的科學家、教授,國家批准的中青年突出貢獻專家,以及獲得國家高等級科技獎勵的骨幹人員,共計1200多人。
這個時期,國家正面臨重重困難。自然災害頻繁、通貨膨脹明顯……1989年政府工作報告第一句話便指出,“治理經濟環境和整頓經濟秩序,是今明兩年我國建設和改革的重點”。此種境況下,黨中央國務院仍毅然決定實施政府特殊津貼制度,“在全社會發揚尊重知識、尊重人才的良好風尚,進一步調動廣大知識分子的積極性”。
1991年
印發《中共中央國務院關於給做出突出貢獻的專家、學者、技術人員發放政府特殊津貼的通知》,強調“知識分子是建設社會主義的一支重要力量,在現代化建設和改革開放事業中做出了重大貢獻,具有不可替代的作用。今後,隨著經濟建設的發展,在改善知識分子工作條件和生活待遇方面必須多辦一些實事。”
重在精神獎勵
激揚愛國奮鬥奉獻之志
2008年
經國務院批准同意,將高技能人才納入政府特殊津貼選拔範圍。
同年,國務院決定將按月發放的政府特殊津貼標準由100元提高為600元,從2009年1月1日起實施。
2011年
印發《中共中央國務院關於繼續實行政府特殊津貼制度的通知》,明確2011年至2020年,享受政府特貼人員每兩年選拔一次,每次選拔不超過5000名,對新享受政府特殊津貼人員每人一次性發給特殊津貼20000元。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作,強調把人才作為支撐發展的第一資源。聚天下英才而用之,推進人才發展體制機制改革,堅持黨管人才原則,大興識才愛才敬才用才之風。
沐浴在愛的溫暖下,廣大專家人才更加堅定愛國奮鬥奉獻之志,專心創新創造,培養青年一代,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻聰明才智。
表彰傑出者
榜樣帶動優秀人才脫穎而出
1999年
全國傑出專業技術人才表彰啟動,受表彰的個人授予全國傑出專業技術人才榮譽稱號,享受省部級勞模待遇。
黨中央、國務院高度重視表彰活動。每屆表彰,中央領導同志均出席活動並親切接見與會代表。習近平同志在2009年接見受表彰人才時指出,廣大專業技術人才要以受到表彰的先進典型為榜樣,愛崗敬業,刻苦鑽研,努力做科技創新的引領者、先進生產力的開拓者、先進文化的傳播者,不負祖國和人民的重託。
活動啟動之初,計劃每3年表彰一次。
2008年,經中央批准,改為每5年表彰一次。
2009年增加先進集體的表彰。
截至目前,共開展五屆表彰活動,表彰“全國傑出專業技術人才”299名和先進集體126個。
受表彰人員和集體均來自科研生產第一線,在科技、教育、文化、衛生、農業、國防等領域取得創新成果,作出突出貢獻。
他們中,既有資深專家,也有青年才俊;既有科技領軍人才,也有基層一線骨幹。
對受表彰的人才和集體,黨和國家寄予深切期望:“珍惜黨和人民給予的榮譽,再接再厲,更好發揮表率作用。”
各有關部門進一步完善政策措施,創新體制機制,健全服務體系,積極營造促進優秀人才脫穎而出的社會氛圍,充分調動各類人才的積極性和創造性。
開放式培育
造就挺立世界科技前沿的棟樑
自1995年啟動實施至2017年底,百千萬人才工程累計選拔國家級人選5700多名。
當選時年齡都在50歲以下,正處在思維最活躍、精力最旺盛、最能出成果的黃金時期。
為讓他們早日挺立世界科技前沿,人社部探索建立起“高級研修和實踐鍛鍊相結合、國內培養和國際交流合作相銜接的開放式培養體系”,集優勢資源,聚培養合力,提供了廣闊的成長舞臺。
而今,工程成為中青年學術技術領軍人才聚集的戰略高地、高水平科學家的預備隊,在國民經濟和社會發展的重點領域中形成了一支銜接有序、梯次配備的高層次人才隊伍,在推動我國高層次人才隊伍建設中發揮了重要作用。
黨的十四屆三中全會在《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出,要造就一批進入世界科技前沿的跨世紀的學術和技術帶頭人。
1995年
原人事部、科技部、教育部等七部門
啟動實施百千萬人才工程,選拔培養中青年學術技術領軍人才。2002年
七部門聯合下發《新世紀百千萬人才工程實施方案》,繼續推進實施百千萬人才工程,進一步提出拓寬選拔範圍、側重選拔對象、發展培養措施等要求。
2012年
人社部、科技部、教育部、財政部等九部門聯合下發《國家百千萬人才工程實施方案》,明確用10年時間,選拔培養4000名左右“工程”國家級人選,重點選拔培養瞄準世界科技前沿,能引領和支撐國家重大科技、關鍵領域實現跨越式發展的高層次中青年領軍人才。選拔範圍突破體制壁壘,延伸至非公領域。
在開放式培養體系中,組織高級研修班是“品牌項目”。2012年起,該項研修納入中央高級專家國情研修計劃,每年在中國浦東、井岡山、延安三個幹部學院各安排一個班次,引導專家矢志愛國奉獻、勇於創新創造。
實踐鍛鍊是人才成長最快最廣闊的舞臺,工程各種培養措施堅持“以用為本”這一主線。對入選專家委以重任,充分利用國家重點實驗室、國家重大工程項目、博士後科研流動站、博士後企業工作站等形式積極吸收工程人選參與重大科研、生產項目。大膽使用,賦予他們選題立項、科研管理、人才配置等方面更多自主權,有力推動形成了青年人脫穎而出的競爭機制。舉辦學術論壇、科學考察,鼓勵參加各類學術委員會、學術團體、評審委員會活動,選赴國外培訓考察等國內外交流舉措,更是“添柴加油”。
作為專業技術人才隊伍的職能管理部門,人社部堅持黨管人才原則,在制度改革、政策創新、項目實施等多方面,先行先試,牽頭探索,帶動各地各部門相繼制定出臺了一系列相關配套政策措施,初步形成了分層次、多渠道、自下而上的高級專家選拔培養表彰工作體系。
邁進新時代,“識才、愛才、用才、容才、聚才”之風蔚然而起,育才沃土深耕厚植,我們相信,日益強大的人才大軍,必將懷揣復興之夢,投入波瀾壯闊的事業,煥發無限光彩,不負時代使命。
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