為進一步貫徹落實西安人才新政23條，西安市人社局於2017年4月出臺《西安市專業技術人員分類評價指導意見》。
《指導意見》明確提出
按照堅持黨管人才、簡政放權、科學評價以及分級分類等四個原則，創新專業技術人才評價機制，重點解決專業技術人才評價體系不健全、評價標準不科學、評價機制不完善、評價方式不靈活等問題，力爭到2020年，基本形成與國家中心城市和有歷史文化特色國際化大都市相適應的人才評價體系，以人才優勢增創發展優勢，使西安成為專業技術人才的匯聚之地、成長之地、價值實現之地。
為此，西安市人社局提出：
對不同行業、不同類型、不同層級的人才，通過不同渠道、對照不同的標準，進行針對性的職稱評審。
分行業建立評價體系國有企事業單位
堅持“因地制宜、科學設崗、彈性處理”的評價機制，鼓勵國有企事業單位在現行崗位設置和評價標準的基礎上，彈性處理好評聘關係，做好人才評價標準、行業評價標準與職務（崗位）具體標準的關聯和銜接。
非公經濟單位
堅持“簡化程序、突出業績、強化服務、自主設崗、自主聘任、自主管理”的評價機制，鼓勵非公經濟單位採取社會化、市場化的手段開展人才評價工作，鼓勵非公經濟單位建立與職稱掛鉤的績效機制。
分類型制定評價標準1理論型專業技術人員
突出專業性、理論性特點，重點考察專業技術人員發表獨創性、行業和社會影響力學術論文的數量質量。
在量化考核中提高對具有應用價值、邊緣學科、區域薄弱學科、填補空白領域等科研成果的評價權重。
2應用型專業技術人員
突出實踐性特點，重點考察專業技術人員對科學技術的應用能力和操作水平。
對學術論文不作硬性要求，可用能夠反映本人專業技術工作業績水平的工作報告、教案、病歷、技術推廣總結、工程項目方案、工藝工法標準等替代。在量化考核中，提高對技術應用能力的評價權重。
3創新型專業技術人員
突出
創造性特點，重點考察專業技術人員創新能力、創新成果及成果轉化情況，既注重首創性、突破性創新，也鼓勵支持階段性和升級性創新。支持社會第三方技術機構按照市場經濟規律，對創新型專業技術人才和創新項目進行聯動測評，對人才和項目的匹配程度、人才在項目中的創新程度、人才勝任力等方面進行重點考察，評估結論作為評價創新型專業技術人才的重要依據。
4儲備型專業技術人員
突出潛力性特點，在評價當前業務水平的基礎上，重點考察專業技術人員所在行業未來稀缺程度、發展潛力、專業與未來企業需求匹配度、水平能力增長值等評價要素。
在量化考核中，既要考察正在從事的技術項目，還要增加後期跟進程度、個人勝任程度、項目完成概率及個人技術風險等評價要素。
5急需緊缺專業技術人員
突出急缺性特點，重點考察專業技術人員的專業技術價值、填補技術空白的能力和對所承擔項目的貢獻程度。
注：對於政府部門發佈“急需緊缺人才目錄”中的專業技術人才，放寬職稱申報條件，申報人不受資歷年限限制，可破格、越級、無職稱申報。
分層級完善評價機制初、中級專業技術人才
突出普惠性特點，在量化考核中，弱化論文、獎項、成果等評價要素剛性要求，加大對技術工作報告、工藝工法、操作總結等考核，提高履行崗位職責實踐能力的評價權重。
創新並完善初、中級職稱認定製度。專業技術人才職稱認定應按照“工學一致”的原則進行。對所學專業和所從事工作不一致，但屬相關專業的，可採取
答辯或現場測評等方式進行匹配度評價，評價結果達到標準的可進行職稱認定。高級職稱專業技術人才評價
突出選拔性特點，建立以自主創新能力、工作業績貢獻、團隊工作效能、理論支撐及傳幫帶為主要考核要素的評價導向。科學制定論文評價標準，注重論文質量、理論支撐、工作指導及社會影響力。
健全以高級專業技術人才需求為導向的人才流動使用機制，對在不同行業達到多個專業人才評價標準要求的高級專業技術人才，可實行“一人多職”的人才評聘制度，創造條件讓專業技術人才在企業、高校和科研機構有序流動。
《意見》還提出，進一步簡政放權，紮實推進“改革創新人才試驗基地”自主人才評價工作，支持符合條件的科技企事業單位自主推薦、自主定標、自主評價，政府職能部門按程序備案後可認定相應資格。
目前，西安市已在6家設立了“改革創新人才實驗基地”，可自主開展人才評價工作
1
西安陝鼓動力股份有限公司
2
西部超導材料科技股份有限公司
3
西安建工集團有限公司
4
陝西省編劇協會
5
西安化工醫藥學會
6
西安科技大市場
西安市企業、單位申請下放職稱評審權
誰能申請？
如果屬於西安具有產業優勢及科技創新類特色的民營企業，可申請在企業設立工程專業職稱評審會，開展專技人才自主職稱評審。
向誰申請？
直接向所在區縣、開發區人社部門、市級各主管單位提出申請，經審核通過後由西安市人社局進行審核確認。
注：對於申請設立高級工程職稱評審會的，西安市人社局需報陝西省人社廳審批。
帶啥資料？
關於申請設立工程專業職稱評審會的函或報告；
相關專業技術人才分類評價標準；
關於成立相關專業職稱評審會方案；
相關專業職稱評審委員庫名單；
相關專業職稱評審方案。
諮詢單位：西安市人社局
專業技術人員管理處
聯繫電話：029—86786863
029—86786421
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