點評丨廣州大幅放鬆落戶政策,普通高校畢業生接收和入戶分離

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新聞速遞

2019年1月11日,廣州市發改委聯合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發佈了廣州市新一輪遷入戶政策體系。新一輪入戶政策有以下幾個特點:

一、不再將符合計劃生育政策作為戶口遷入廣州市的前置條件;

二、就引進人才入戶條件進行了較大幅度調整。其中,放寬引進人才入戶的年齡限制,學士、碩士和博士分別從35、40、45週歲調整到40、45、50週歲。

2014年4月,廣州市發改委牽頭啟動《廣州市人民政府印發關於加強我市人口調控和服務管理工作的意見及配套文件的通知》(穗府〔2014〕10號,簡稱“10號文”)的修訂,構建遷入戶政策體系,該10號文將於2019年2月到期。

此次新政的配套文件主要包括了5份文件。其中,《關於加強我市人口調控和服務管理工作的意見》作為統領全市人口調控和服務的管理工作的根本性文件;《廣州市戶籍遷入管理規定》明確遷入廣州市的原則、條件、渠道和職責分工;《廣州市引進人才入戶管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市政策性入戶管理辦法》重新梳理了10號文件規定的8個入戶渠道,分成引進人才類、積分制入戶類和政策性入戶類,分別制定管理辦法。並將普通高校畢業生接收和入戶分離,簡化普通高校應屆畢業生入戶辦理流程,高校應屆畢業生直接到公安部門辦理入戶。

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億翰智庫認為:

人才爭奪是新時代區域發展競爭轉型的客觀要求,各城市對人才的渴望也越來越強烈,因此,越來越多的城市加入到人才爭奪戰中。縱觀各城市政策實施近況可知,人才新政已初現成效,尤其是2018年下半年以來,中西部二線城市在引才方面更是碩果累累。一方面,從城市整體的新增戶籍人口數量來看,自人才新政出臺後,西安、武漢、成都、南昌、太原等城市表現亮眼,其中,西安2017年底全市共新遷入落戶24.5萬人,同比增長335.9%,成都在人才新政出臺後的10個月後,本科以上的落戶人群高達17.6萬人,武漢2017年年底新落戶的人群是2016年的兩倍。

對於一線城市,此前人才引進方面以一些中高端人才為主,所以從短期來看人口淨流入規模較小。此次廣州大幅調放鬆落戶條件之後,或將吸引更多的人才落戶,進一步增強城市競爭力。

圖表:2018年下半年主要城市人才新政

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