情人節“分手”！特朗普鐵了心修牆，再次威脅啟動“國家緊急狀態”，美國兩黨徹底撕破臉。
不出意料地，兩位“死對頭”佩洛西和舒默措辭嚴厲的批評，後者甚至直言，特朗普在濫用權力。
為一筆錢，鬧到這個地步，可以說很有“美國特色”了。而長安街知事發現，輸掉中期選舉成為“跛腳鴨”後，不太注重團結的特朗普，面臨的惡果才剛剛開始。
美國特色
據央視消息，剛剛，美國參議院以83票對16票通過了一項聯邦預算案，為不久前剛剛經歷停擺的司法部、商務部、國務院、農業部、美國國稅局和其他部門提供約3000億美元資金，法案預算覆蓋大約80萬名聯邦政府工作人員，效力將維持到今年9月30日。
原先的預算本將於當地時間15日到期，如果上述預算不通過，美國政府將於16日再次陷入停擺。
但新版預算案只包括13億7500萬美元修牆資金，比特朗普此前要求的57億美元相去甚遠，甚至少於去年12月停擺前兩黨達成一致的16億美元。而且新預算案規定只能在3000英里美墨邊境中的55英里特定地區修牆，且不能是混凝土牆，只能是鐵柵欄等現有形式的隔離設施。
事實上，這已經不是特朗普第一次威脅動用國家緊急狀態了。去年12月，美國政府“停擺”伊始，特朗普就曾暗示，為了達到籌集57億美元修牆的目的，將不惜一切代價，包括動用國家緊急狀態。
為一筆錢，鬧到這個地步，可以說很有“美國特色”了。
為所欲為？
進入緊急狀態，是否意味著美國總統可以為所欲為了？答案當然不是。
長安街知事注意到，1976年，時任美國總統福特簽署了《美國全國緊急狀態法》。該法界定了美國總統宣佈國家進入緊急狀態的權力，明確了國會對總統宣佈緊急狀態的制衡機制。
不過，《美國全國緊急狀態法》，只是做了程序性的規定，並沒有具體說明到底在什麼條件下總統可以宣佈緊急狀態。
通常，在國家緊急狀態下，美國總統擁有至少136項法定緊急權力，包括沒收財產、調控生產方式、沒收商品、向國外派兵、實施戒嚴令、控制交通通訊、管制私人企業運營，甚至可以中止化學和生物武器管制法等。
《美國新聞和世界報道》報道稱，雖然對國家緊急狀態下總統擁有的法定緊急權力有明確規定，但要實施某項權力，要看總統援引具體哪一項法定緊急權力，以及援引該法定緊急權力在法理上能否說得通。
重要的是，即便參眾兩院通過聯合決議，國會也有權否決總統使用其法定緊急權力。而眾所周知的是，去年11月的中期選舉後，特朗普已經丟掉了眾議院的控制權。
美國得克薩斯大學法學院的法學教授博比·切斯內在其法學博客中分析稱，美國法典中有兩條法令分別允許在國家緊急狀態下，修改國防部建設資金和陸軍民用建設工程資金用途，這兩條法令適用的前提是證明“需要或可能需要軍隊介入”。
而即便真的進入國家緊急狀態，要“修牆”，特朗普可能還需要證明為此事動用軍隊的合理性。
窮途末路？
當然，總統宣佈國家進入緊急狀態，仍將面臨制約。
國會眾議院議長佩洛西，在桑德斯公佈特朗普的表態後，立即譴責了他的舉動。佩洛西甚至表示，將對特朗普的“緊急狀態宣言”提出法律挑戰。
她毫不客氣地說，國會和憲法將決定聯邦開支的權力賦予國會而不是總統，特朗普已在三權分立問題上“窮途末路”。
“總統能夠宣佈他所創造的緊急狀態，這其實是他想要傳達的一種幻覺，想想一個擁有不同價值觀的總統能給美國人民帶來什麼。”佩洛西說，美國的槍支暴力就是一種緊急情況。
此外，特朗普的另一個“死對頭”，參議院民主黨領袖舒默則更嚴厲地指責，特朗普是在“嚴重濫用總統權力”。
民主黨參議員羅恩·懷登說：“我將竭盡全力阻止這個可怕、怪異的想法。當人們有機會看清其中真正的含義時，我們將得到兩黨一致的強有力支持來反對這一提議。我們才是撥款者，總統不是。”
此前，長安街知事曾分析過，自從成為“跛腳鴨”之後，特朗普的總統權力受到重大限制，兩黨鬥爭愈演愈烈。
在丟掉眾議院後，特朗普遇到的麻煩與雪崩類似。
除了建牆遇阻，他可能還會遭到民主黨的種種“報復”。比如，民主黨將可動用“強行傳喚”的權力，這相當於拿掉了特朗普的“免罪金牌”。
對特朗普的全方位調查將接踵而至，首當其衝的就是他的納稅申報表，以及特朗普家族的財務狀況。
屆時，特朗普到底是靠繼承父親4億美元財富，還是靠自己打拼發家，將會公之於眾，這關乎他的個人形象，對矢志2020年大選的他，可以說是致命打擊。
更關鍵的是，民主黨一直在威脅的“彈劾特朗普”，或許將夙願得償。尤其是，如果特別檢察官羅伯特•穆勒就特朗普競選團隊與俄羅斯的關係，以及特朗普可能妨礙司法，提交一份措辭嚴厲的報告的話。
修牆遇阻只是第一步，中期選舉失敗後，特朗普面臨的一系列麻煩，可以說，才剛剛開始。
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