“深入農戶拉家常，群眾期盼掛心上，警民議事亮堂堂，平安建設在路上。”村民自編的順口溜，成為鳳凰縣公安局強化公安基層基礎、推行“一村一輔警”警務工作機制的真實寫照。
2017年4月以來，鳳凰縣公安局在全縣推行“一村一輔警”工作，並將該項工作作為公安重點工作予以督導推進，做到“身到位，心到位，力到位”。截至2018年12月26日，“一村一輔警”共走訪群眾8萬餘人，收集各類信息625條，徵求意見建議232條，化解矛盾糾紛182起，為群眾做好事、辦實事407件。“村村有警、月月見警”，“發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”的工作目標初步凸顯。
先行先試，全州率先建立“村警”制度
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鳳凰地處省際交界地帶，是典型的少數民族聚居縣，下轄17個鄉鎮，281個村（社區），總人口43.25萬人，加上是旅遊城市，流動人口多，人員構成複雜；而鳳凰縣目前有民警251人，警力佔比不足萬分之六點八，長期以來，由於警力不足，公安基層基礎工作十分薄弱，已逐漸成為制約公安工作長遠發展的主要因素之一。
為進一步強化公安基層基礎工作，破解警力不足難題，2017年4月以來，該局在鳳凰縣委、縣政府的大力支持下，以加強公安基層基礎工作為重點，以提高群眾安全感、滿意度為目標，以構建和諧警民關係為切入點，整合社會資源、延伸防控層次、增強警務效能，從村支兩委五大主幹中考核選拔一名“村警”，在全縣推行“一村一輔警”工作。同時制定《鳳凰縣公安局“一村一輔警”工作方案》、《鳳凰縣公安局“一村一輔警”隊伍管理辦法》和《鳳凰縣“一村一輔警”工作考核辦法》等“1+9”系列配套文件，在各鄉鎮成立“一村一輔警”領導小組，明確了專門的辦公室，購置了統一的制式裝備，對其工作職責，任務分工等進行了詳細規定。
聯勤聯防，夯實農村治安防控基礎
工作中，村警發動群眾開展社會治安共同治理，在每個村委（社區）組建義務巡防隊，由派出所民警帶領巡防隊員進行巡邏防範，積極做好農村防賭、防毒、防盜、防事故等各項工作。白天，他們查有無外來可疑人員，有無賭博現象，農作物是否被毀壞；夜晚，他們查豬、牛、羊等牲畜是否安全，民房是否被撬盜，雜草、雜物是否存在火災隱患。他們廣泛收集社情民意，及時瞭解群眾呼聲，以法制宣傳為基礎、以治安防範為重點、以化解矛盾糾紛為抓手，構築基層一線的治安堡壘，編織棋佈全縣的防範網絡。
在今年開展的集打鬥爭“夏秋攻勢”專項行動中，臘爾山派出所利用“一村一輔警”熟悉村裡情況的工作實際，逐戶宣傳槍爆物品危害，動員村民上交槍支，全力開展“緝槍治爆”，僅一個星期就上交各類槍支10餘把，有力維護了轄區治安大局穩定。
“我們根據工作實際需要，將“一村一輔警”照片、基本信息、聯繫方式和監督電話通過村部設公示牌予以公示，縣公安局輔警管理辦公室受理監督舉報，進一步明確了駐村民警的工作目標、任務和職責。同時分期分批對“一村一輔警”開展業務培訓，讓他們知道“幹什麼、怎麼幹”，該縣副縣長、縣公安局局長張傑介紹到。
依託“一村一警”工作，該局對排查出來的各類矛盾糾紛，及時上報黨委、政府及綜治聯動部門以便做好調處化解工作，嚴防小糾紛、小問題轉化為大矛盾、大事端；對因矛盾激化以及生活困難、長期患病等問題導致心理失衡、產生悲觀厭世情緒的人員，及時納入管控視線，加強疏導教育；對肇事肇禍精神病人、行為反常人員、有明顯重新違法犯罪嫌疑的刑釋解教人員，進一步加大管控力度、逐人落實管控力量，嚴防重大事件發生。
打通服務群眾最後一公里
一直以來，鳳凰縣公安局從農村警務的實際需要出發，在“民盼”上出思路，在“民急”上用真情，在“民意”上改作風，始終把群眾是否滿意作為公安工作的出發點和落腳點，把“一村一警”工作定格在“交朋友，摸情況，辦實事”九個字上，在“一村一警”工作開展中，逐步實現了“一塊牌子”公開到位、“一張卡片”聯繫到位、“一本單子”銜接到位的“三個到位”，最大限度地激活了全縣社會治安群防群治這盤“大棋”，打通聯繫服務群眾“最後一公里”，贏得了群眾“點贊”叫好。
2018年4月12日，廖家橋派出所組織“一村一警”開展法制、反恐、交通安全宣傳活動，進村入戶，將法律政策、防盜防火手冊等送到群眾家門口。
7月5日，臘爾山派出所轄區一小孩走失，該所全面發動“一村一輔警”，迅速展開調查比對，不到一個小時，的賀村的村警就核實了小孩身份信息，幫助走失孩子找到了家人。
7月21日，山江派出所轄區一名醉酒老人倒在路邊，民警動員村警，將老人安全送至家中，由於老人家人都在外地打工，村警主動答應照顧老人，此舉得到老人及家人的一致稱讚。
一樁樁“小事”、一件件實事，讓村警接了“地氣”，群眾有了“福氣”，贏得了群眾對村警作風的認可。“一村一輔警”警務模式推行以來，“村警”先後上門服務群眾450餘人、化解矛盾糾紛180餘起，治安案件同比下降12.1%。
“新的一年，我們將持之以恆抓好‘一村一警’工作，堅持群眾滿意和解決問題相統一，進一步提高群眾安全感、滿意度，研究建立一整套常態長效、實用管用、群眾認可的工作機制，切實將‘一村一警’ 工作作為常態工作堅持下去並不斷創新。”該縣副縣長、公安局長張傑堅定而自信地介紹到。
村警風采
審核：吳宜波
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