“海南建設自由貿易試驗區如何吸引人才?”成為海南省政協七屆二次會議期間委員們熱議的話題，薪資減稅、打造國際化教育平臺、營造宜居環境、放寬簽證限制……與會政協委員從多個方面為海南招才攬才建言獻策。
海南省政協委員、海南省僑聯副主席歐曼琛。記者韋茂金攝
海南省政協委員、海南省僑聯副主席歐曼琛認為，在海外的新一代華僑華人除自身具備科學技術外，還有廣闊的國際視野。吸引新一代華僑華人來海南創業就業除了有“人無我有，人有我優”的政策優勢，其次還可以從創建優質的教育資源吸引人才，引進國外資本和先進教育平臺，開辦國際性幼兒園、國際中小學，面向國內和“一帶一路”沿線國家招收生源，打造國際性基礎教育平臺。海南省政協委員、廣州中醫藥大學博士符仁認為，海南應創造吸引人才的平臺，“築巢引鳳”才是人才工作的關鍵。
海南省政協委員、觀瀾湖集團主席朱鼎健。記者韋茂金攝
海南省政協委員、觀瀾湖集團主席朱鼎健建議，多措並舉吸引港澳臺人才參與海南自貿區建設，應該從推進財稅改革，減輕港澳臺人才在海南的稅負水平;做好住房、教育等配套保障，營造宜居環境;放寬工作條件限制、簽證限制等多個方面入手。
朱鼎健說，港澳臺人員普遍反映內地稅負太重，很大程度影響了港澳臺人員到海南的積極性。2019年1月初，廣東省出臺《關於進一步促進科技創新的若干政策措施》，明確要減輕在粵工作的港澳人才薪金所得稅稅負，珠三角九市可按稅負差額給予補貼。朱鼎健建議，在海南自貿區探索採用財政手段，對符合條件的港澳臺高端人才，其繳納個稅超過15%的部分，由地方財政給予稅額補貼。
朱鼎健認為，目前，根據我國《外國人來華工作分類標準(試行)》的規定，旅遊、住宿、餐飲及商務服務等領域所需的外籍人員來華就業，必須具有學士及以上學位和2年以上相關工作經驗，才能獲得工作許可。他建議，放寬對外籍人員入瓊就業的條件限制，探索放寬對外籍人員的就業限制，讓本科或是大專院校畢業但專業對口的外籍人員，沒有工作經驗也可以到海南指定的相關行業就業。
目前，根據《外國人在中國就業管理規定》，在中國就業的外國人需持Z字簽證入境，入境後取得《外國人就業證》和外國人居留證，才可以在中國境內就業。而持有其他簽證類別的外國人，包括在中國留學、實習的外國人都不可以直接在中國就業。對此，朱鼎健建議，海南通過放寬工作條件限制、簽證限制，向全球廣邀海南產業發展所需的外籍從業人員。並制定“海南國際旅遊消費中心外籍實習生計劃”，放寬納入該計劃的外籍高校在校生入瓊限制，准予他們持F簽證在海南實習一年。實習期滿前，若他們和用人單位簽訂了勞動合同，可以直接將F籤申請換髮為Z籤。
朱鼎健表示，放寬簽證政策還可以增強海南對外籍人員的吸引力，為吸引更多優秀外籍人員來到海南、留在海南提供更便利的條件，還可以間接達到推廣海南、宣傳海南的效果，讓更多國際人士瞭解海南。
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