坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
全面推进曹妃甸高质量发展再上新台阶
区二届人大四次会议隆重开幕
韩建民主持 张贵宝作政府工作报告
1月29日，备受瞩目的唐山市曹妃甸区第二届人民代表大会第四次会议在渤海国际会议中心金色大厅隆重开幕。来自全区各条战线、各行各业的区人大代表肩负着全区人民的重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商曹妃甸高质量发展大计。
大会主席团常务主席及执行主席孙贵石、张贵宝、韩建民、杨靖山、母树宏、佟秀媛、刘建敏、高树文在主席台执行主席席就座。主席团成员王晓谦在主席台前排就座。
大会主席团常务主席、执行主席韩建民主持大会。
大会会场内，红旗鲜艳，国徽高悬。巨幅标语 “坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、改革创新、攻坚突破、跨越提升，全面推进曹妃甸高质量发展再上新台阶”格外醒目。
本次会议应出席代表195人，到会178人，符合法定人数。
8时30分许，韩建民宣布：唐山市曹妃甸区第二届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。
区长张贵宝代表区政府向大会作工作报告。报告共分四个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作总体要求；三、2019年重点任务；四、加强政府自身建设。
在回顾过去一年工作时，张贵宝说，2018年，是曹妃甸发展进程中极不平凡、具有里程碑意义的一年，是我们应对危机挑战、逆势奋进的一年。一年来，我们在省、市和区委的坚强领导下，全面贯彻“8·7”省委书记王东峰专题调研座谈会和“6·23”全市推进曹妃甸高质量发展大会精神，坚持“抓招商、上项目、促运营，增税收、聚财力、防风险”经济工作主线不动摇，雷厉风行抓落实，快干实干求实效，凝心聚力促发展，圆满完成了区二届人大三次会议确定的各项任务，全区呈现出了“经济快速发展、社会安定和谐、干部干事创业、人民安居乐业”的大好局面，国家级经济技术开发区考核位次前进53位，连续6年跻身全国中小城市综合实力百强区、最具投资潜力百强区，连续3年位列全国中小城市创新创业百强区。一年来，全区项目招商再创佳绩，贸易大港建设实现历史性突破，现代化滨海新城加速崛起，协同发展成效显著，金融风险得到有效防范，现代农业加快发展，改革创新持续深入，生态环境明显改善，社会民生保障有力，政府自身建设不断加强。
张贵宝说，2019是新中国成立70周年，是加快曹妃甸高质量发展、建设现代化滨海新城的关键之年，是区委二届四次全会确定的“攻坚提升年”。曹妃甸已经站在了一个新的历史起点。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻“一港双城”战略，坚定“抓招商、上项目、促运营，增税收、聚财力、防风险”经济工作主线，全面落实“六大攻坚、六项提升”工作部署，全力打好三大攻坚战，全力推进港产城融合发展，全力加快产业升级，全力深化改革开放，全力实施乡村振兴，全力保障改善民生，奋力推进高质量发展迈上新台阶，加快建设政治生态好、经济运行质量高、社会和谐稳定的现代化滨海新城，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共财政预算收入增长7.5%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.5%以上。
张贵宝说，做好今年的政府工作，必须做到“四个坚持”：一是坚持党对经济工作的领导，二是坚持正确的经济工作主线，三是坚持科学的工作方法，四是坚持实干务实担当。这“四个坚持”是做好政府工作总的遵循。
张贵宝说，按照2019工作总体要求，我们将着力在以下九个方面攻坚突破：一是着力推进招商项目运营，在加速产业聚集上求突破。狠抓招商引资提质、项目建设提速、企业运营提效，坚持“以项目看发展论英雄”，抓招商、上项目、促运营，以产业聚集、质效提升带动结构优化、总量扩张，打造现代产业聚集高地。二是着力构建“3+5+4”产业体系，在推动产业迈向中高端上求突破。实施主导产业强基工程、实施新兴产业培育工程、实施服务业升级工程、实施京津产业汇聚工程，坚持主导产业与新兴产业双轮驱动，以“四新”促“四化”，促进增量调优、存量调强、产业升级，全面提升产业发展质量效益。三是着力推进综合贸易大港建设，在释放港口优势上求突破。致力秩序大改善、打造大港口、畅通大通道、发展大贸易，坚持港产融合，完善港口配套、释放港口功能、扩大港口贸易、优化港口服务，打造世界一流综合贸易大港。四是着力推动现代滨海新城发展，在提升城市功能品质上求突破。不断完善城市功能，提升城市形象，繁荣城市经济，强化城市管理，坚持产城融合、港城融合，深入实施“一港双城”战略，统筹城市规划、建设、管理，加快建设海碧岸绿、湾美滩净、蓝绿交织的宜居品质之城。五是着力抓好增收聚财，在防范化解风险上求突破。拓宽增收渠道、加大管理力度、强化跑办争取，坚持标本兼治，多点发力，进一步聚财力、严管理、争支持，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，确保不发生债务风险。六是着力深化改革开放创新，在激发活力动力上求突破。深化重点领域改革、不断扩大对外开放、实施创新驱动战略、持续优化营商环境，坚持改革推动、开放带动、创新驱动，以改革创新的办法化解深层次矛盾，以高水平开放增添经济活力，打造沿海开发开放新高地。七是着力实施乡村振兴战略，在提升三农工作水平上求突破。提升产业化水平、提高农产品质量、增加农民收入、改善农村环境，坚持农业农村优先发展，持续推进农业增效、农民增收，改善农村环境，打造城乡融合发展样板。八是着力打好污染防治攻坚战，在建设生态曹妃甸上求突破。坚决打赢“三大战役”、加大生态保护修复、坚持绿色循环发展，坚持生态优先、绿色发展，持续开展“蓝天、碧水、净土”行动，全力推进生态环境稳步提升。九是着力发展各项社会事业，在保障改善民生上求突破。提高就业质量水平、完善社会保障体系、优先发展教育事业、推进健康曹妃甸建设、大力繁荣文化事业、加快平安曹妃甸建设，坚持以人民为中心的发展思想，优先保证民生投入，繁荣发展各项事业，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
就加强政府自身建设，张贵宝说，责重如山，行胜于言，新时代赋予政府工作新任务、新使命。要坚持以学促政，切实增强学习本领；要坚持实干勤政，恪尽职守担当作为；要坚持依法行政，加快建设法治政府；要坚持从严治政，全面加强廉政建设，努力建设人民满意政府。
张贵宝在报告的最后说，新时代赋予新使命，新起点开启新征程。适应新时代、抢抓新机遇、推动新发展，责任重大，使命光荣。让我们在省、市和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，团结拼搏，扎实苦干，锐意进取，善作善成，全力推进曹妃甸高质量发展迈上新台阶，为加快建设政治生态好、经济运行质量高、社会和谐稳定的现代化滨海新城而努力奋斗！
会议表决通过了区二届人大四次会议选举办法草案，表决通过了设立区二届人大社会建设委员会的决定，表决通过了区二届人大社会建设委员会组成人员和调整法制委员会主任委员、城乡建设和环境保护委员会主任委员的表决办法。
会议还印发了唐山市曹妃甸区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，唐山市曹妃甸区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告，提请代表审议。
大会主席团其他成员在主席台就坐。
应邀在主席台就座的有：区一届人大常委会主任刘树祥，不是主席团成员的区委副书记、唐山国际旅游岛党工委书记、管委会主任甄贵福，区委常委、区政府副区长、区政协副主席、区法院院长、区检察院检察长、曾担任正县实职的老领导、在职正县级领导干部、部分驻区重点企业负责人。
驻曹妃甸区的全国、省、市人大代表，区委、区政府有关部门负责人，在职副县级以上领导干部，区直有关单位、驻区各单位负责人，部分区属重点企业负责人，出席区政协二届三次会议的政协委员列席了会议。
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摄影：赵柏林 李庆军
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