2019年度THE世界大学排名发表现场
文／陈小牧（微信公众号：陈小牧工作室）
本月初，2018年度世界诺贝尔奖评选结果公布。日本科学家本庶佑凭借在“发现新癌症治疗方法”方面的贡献获得诺贝尔生理学.医学奖。这让日本诺贝尔奖的获得者人数（含外籍日本人）增至27位。日本再次成为世界关注的焦点。
而据此不到一个月前，作为世界三大大学排名之一的英国泰晤士高等教育 THE（Times Higher Education）刚刚公布了《2019年度世界大学排名》。共有来自86个国家的1250所大学获得排名，在世界23000余所大学中，能够获得排名的仅占到5%。
2018年度诺奖获得者（右）本庶佑 先生
那么此番日本大学的表现如何呢？
2019年度，日本共有103所大学（去年为89所）获得排名（国立55所，公立10所，私立38所），在大学总数上超过英国，位列世界第二 。尽管如此，具体大学的名次却并不高。东京大学，位列42名，较上一年度（46位）略有提升；另一所著名大学京都大学，凭借“产业界收入”一项的突出表现，名次从去年的74名升至65名。而其它大学，相较于之前的排名，多数表现平平，其名次或下降或维持原状。
于是乎便有不少国人心存疑惑：日本获得了那么多的诺奖，教育科研水平自然不俗 ，为何大学排名却不高？
关于第三方机构的大学排名，历来颇具争议。尽管如此，全球化的日趋加剧，大学对生源的竞争变得日益激烈。纵然大学不会被所谓排名牵着鼻子走，但又不能全然无视。在大学早已从精英教育走向大众化的今天，名校依旧是稀缺资源，学生和他们的父母对名校的追逐热情有增无减，甚至愈演愈烈。
既然择校，就要有量化的参照指标，于是大学排名便成为学生择校的重要依据；既然排名，就要有一套评估的标准，不同的标准会产生不同的排名结果。问题时，除了相关专业人士，作为教育消费者的普罗大众，多半只看排名的最终结果。
THE排名标准主要分5大项13个指标，即教育（Teaching)30%、研究(Research)30%、被引用的论文数(Citations)30%、来自产业界收入(Industry Income)2.5%、国际化(International Outlook)7.5%。从评估分值中我们清楚地看到，排名更侧重研究性，这亦是那些综合研究型大学排名普遍高于单科大学的主要原因。
按照经营者不同，日本大学分为国立、公立和私立三大类，总数逾七百所。与欧美诸国不同，日本大学发端于国立，在以研究为主要评价标准的排名中，国立大学排名普遍较高。特别是几所旧帝国大学更是独领风骚。
日本私立大学，占到大学总数约三分之二。作为国公立大学的重要补充，遵从不同的建校理念，以满足不同群体的个性需求。在THE2019排名中，藤田保健卫生大学、帝京大学及顺天堂大学位列私立前三。可以看出，私立获得排名高的多为医科大学，这类大学凭借雄厚资金及研究成果通常能够获得一个不错的排名。
被引用的论文数(Citations)，是考察大学研究影响力的重要指标，而日本大学却在此项整体失分严重。
日本“论文产出”低增长问题由来已久。全美科学财团（National Science Foundation, NSF）报告显示，日本的论文数世界排名已从2003-2005年的世界第二位下滑至第六位。研究费用投入不足、年轻学者雇用和研究环境欠佳、研发基地发展不良被认为是问题所在。而“论文产出”数量不足直接影响到大学的世界排名成绩。
世界主要国家论文排名
来源：Science and Engineering Indicators 2018
值得注意的是，在2019（THE）大学排名中，“被引用论文”单项评估，帝京大学以93.1分位列日本第一，远超综合排名第一的东京大学（位列第九）。帝京大学也正是凭借“被引用论文”方面的的突出表现，首度进入500强榜单（之前未曾进入排名榜）。中国学生和家长对帝京大学相对陌生，其实，学校的医科首屈一指，更与包括哈佛、北大在内的世界知名院校有着密切的合作。
而中国学生和家长耳熟能详的一些私立名门，多为“国际牵引型”大学，这类大学在世界综合大学排名中，名次并没有想象中的高。原因是“研究力”得分较低。
政府对大学资金投入不足，是造成日本大学排名上升缓慢的主要原因。
日本固然有重教育的传统，但伴随着政府公共支出的不断上升，政府对高等教育的投入较低（其实，这也是世界大学普遍面临的一个问题）。近年来，政府大学资金援助已越来越多地偏向竞争型项目。这对私立大学更为不利。相较于政府，日本家庭对高等教育投入巨大。战后形成的传统，让日本家庭变得“通情达理”：认为战后国家资金有限，家庭理所当然应为教育多投入。OECD的统计数据显示，日本高等教育机构总支出中，公共资金投入比为34%，是成员国平均值的一半；而家庭负担极大，教育支出占到家庭收入的51%（OECD平均值为22%）。
世界主要国家政府科学技术投入（GDP)占比
来源：日本科学技术学术政策研究所（NISTEP)
日本没有美国私立大学那种校友捐款的传统，大学获取资金渠道相对单一。除去政府有限的私学援助金，私立大学运营经费更多会依靠学生缴纳的学费。这让私立大学难免将更多的精力放到教育经营方面，“服务”意味加重。在资金有限的条件下，对研发投入相对欠缺，导致日本私立大学在世界综合排名中名次难以提高。私立排靠前的多是那些带有医科专业或附属医院的大学，这类大学因为能够获取雄厚资金，也能够更多地投入到研发中，研究力多半表现优异。
国际化程度偏低，是日本大学的另一块短板。
日本大学在“国际化”项的得分普遍不高，特别是那些综合性研究型大学。根据OECD的统计，日本高等教育机构中，外国留学生的人数比例约为3.4%，低于OECD成员国5.6%的平均值。 东京首都职能过于集中，使超过一半的外国留学生集中在东京，致使地方大学国际化程度偏低。而随着全球化的深入发展，大学“国际化”所占比逐年提高。日本如何解决这一悖论：既保住传统，又推进国际化，值得关注 。
THE主编Phil Baty先生对日本大学排名做出如下的评价：日本大学确确实实有所“改善”，今后在资金投入及国际化方面仍需继续努力…… 日本已然意识到自己的弱项，并为寻求改善方法开始付诸行动。
现在，以SGU为代表 一批“国际化牵引型”大学正在加快步伐，以提高自身国际化。具体做法包括增加英文授课比重、留学生接收、与国外大学机构合作联和授予学位、学分交换、采用国际评估、建立世界顶级研究据点、与世界大学（机构）合作......
2016年日本修改国立大学法，新增“指定国立大学法人”，旨在建立一批世界顶级科研基地，以提高日本的研究能力。东北大学、东京大学、京都大学、东京工业大学和名古屋大学成为首批指定国立大学法人。此外，国际共同研究加速基金、WPI（世界顶级研究基地项目计划）等项目也在紧锣密鼓实施中。除此之外，加强科研经费投入、扶植年轻学者、加强国际间合作，建立完善的人才培养系统、组建科研基地等业已成为今后日本大学努力改进的方向。
对此，笔者主张应乐观看待日本大学的发展：今后大学整体排名应逐步呈上升趋势。
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