在較長時期內，唐朝是“道州縣”三級制，但是“道”的實際權限差異很大，而且後期節度使的實際權力膨脹，所以這一體系常被稱為“虛三級”。唐朝疆域經歷了顯著的擴張到鼎盛到縮減的過程，後期逐漸趨向藩鎮割據的分裂狀態，行政區劃的記載已經非常不完整。但是唐初始設的“道”的概念，仍然影響了之後的宋朝，併成為“路”的原形
。
唐朝時期中國州一級行政區分佈圖
唐朝疆域遼闊，初期將郡改稱州，長官複稱漢朝的刺史，成為一級行政區劃，下領縣，實行州縣兩級制。但此時天下已經不是秦朝建國時的三十六郡的規模，州數激增到了三百以上，中央政府管理非常不便，後在州縣上增加道這一監察機構。同時唐朝內外戰爭頻繁，除州、府、縣的常規區劃外，還有諸多關、軍、監等以軍事為主的建制。在少數民族和邊境地區建立都護府及下轄的羈縻府州加強管理。到唐朝正式滅亡時，天下已經出現了四十多個道和藩鎮，其中大多數由節度使管轄。
唐朝初期疆域版圖
中亞的綠洲地帶亦受唐支配，一度建立了東起日本海、南至羅伏州（今越南河靜）、北括玄闕州（今俄羅斯安加拉河流域）、西抵西海（今鹹海，一說裡海）的版圖，極盛國土面積達1237萬平方公里，一說1076萬平方公里 。安史之亂後，隴右地區多為吐蕃所據，直至851年唐邊鎮克復隴右秦原等三州七關，沙州張義潮逐吐蕃守將以瓜、沙、伊、西等十一州歸唐，到861年又收復涼州，自此除河北三鎮外大致恢復漢地範圍，國土面積（包括藩鎮）為355萬平方公里。
盛唐版圖
唐太宗創建了“道”，唐玄宗把“府”引進區劃，唐睿宗又把節度使變成正式建制；使三級制正式成型，主要是道—府（州）—縣，後期則為道—節度使—府（州）—縣制，由於道已為虛設，實際上還是三級制。
唐朝各道級想行政區和周邊勢力圖
以下圖表是唐朝各道、州各行政區劃表
京畿道下轄6州行政區劃表
關內道下轄部分州行政圖表
關內道下轄部分州和各都護府行政圖表
河南道管轄部分州行政區劃圖表
河南道管轄部分州行政區劃圖表
河東道管轄部分州行政區劃圖表
河東道管轄部分州行政區劃圖表
河北道管轄部分州行政區劃圖表
河東道管轄部分州行政區劃圖表
山南東道管轄部分州行政區劃圖表
山南東道管轄部分州行政區劃圖表
山南西道管轄部分州行政區劃圖表
山南西道管轄部分州行政區劃圖表
隴右道管轄部分州行政區劃圖表
隴右道管轄部分州行政區劃圖表
淮南道管轄州行政區劃圖表
江南東道管轄部分州行政區劃圖表
江南東道管轄部分州行政區劃圖表
江南西道管轄部分州行政區劃圖表
江南西道管轄部分州行政區劃圖表
黔中道管轄州行政區劃圖表
劍南道管轄部分州行政區劃圖表
劍南道管轄部分州行政區劃圖表
劍南道管轄部分州行政區劃圖表
嶺南道管轄部分州行政區劃圖表
嶺南道管轄部分州行政區劃圖表
嶺南道管轄部分州行政區劃圖表
嶺南道管轄部分州行政區劃圖表
嶺南道管轄部分州行政區劃圖表
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