聯合國大學高級研究員理查德·高恩說：“中國越來越渴望發揮影響力，看起來像是聯合國體系的領導者。這是一個戰略性轉變，在美國後撤之際，中國擁有很大機會發揮自己的影響力。”

中國在這個國際機構的地位上升，一定程度上是財力增強的結果。在聯合國2019年至2021年的預算中，中國超過日本成為第二大出資國，僅次於美國。對聯合國常規預算和國際維和行動增加出資，賦予中國額外的影響力。而東京在分擔聯合國常規預算方面下滑到第三，這是上世紀80年代以來第一次。

這種影響力轉變發生的背景是，美國拒絕多邊接觸，包括限制華盛頓對這個國際機構的出資。特朗普政府將美國對維和預算的貢獻限制在1/4，而非所評估的約28%。此外，美國退出伊朗核協議和巴黎氣候協定，拒絕參加全球移民條約，取消對巴勒斯坦難民援助……此類放棄國際合作的決定，已令美國日益孤立。而“過去兩年，中國在聯合國非常活躍，竭力推動聯合國不時地支持一帶一路發展計劃”，高恩如是說。

中國已與聯合國籤協議，設立和平與發展基金，併為非洲聯盟提供軍事援助，還承諾貢獻一支8000人的維和待命部隊——已組建完畢。此外，中國還有2500人參與8項維和行動，主要在熱點地區如南蘇丹、馬裡、達爾富爾和剛果(金)。高恩說：“中國在南蘇丹等地有經濟利益。所有國家都在利用維和推進本國利益，說中國不應該那樣，就顯得有些虛偽了。”

在中國發揮更大影響力之際，也有成員國表示擔憂。但聯合國秘書長古特雷斯和其他官員支持中國的國際發展計劃，中國推動在聯合國決議和聲明中提到“雙贏合作”——這與北京倡議的“一帶一路”緊密相連。古特雷斯稱讚中國的海外活動及其對通過各種倡議分享成功的承諾，其中就包括美印等國反對的“一帶一路”。(作者西納·馬吉，喬恆譯)

日媒：中國在聯合國影響力上升

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