《常州市信访人信用管理实施办法（试行）》于近日公布施行。10月23日，常州召开新闻发布会，市信访局局长胡学东介绍相关情况。《实施办法（试行）》对信访人失信行为的分类、认定、惩戒和异议处理、信用修复等方面作出了详细规定。
近年来，常州信访工作取得较好成绩，维护了全市社会大局的和谐稳定。与此同时，信访工作面临着一些问题，特别是少数信访人法治意识淡薄、诚信缺失，出尔反尔、缠访闹访、以访施压、以访牟利等行为屡有发生，试图通过非正常上访提出过高甚至无理要求。这样的行为既扰乱了信访秩序，也损害了社会诚信。
胡学东介绍，在依法处理信访活动中违法行为的同时，对信访人失信行为实施联合惩戒，作为法律之外的补充性惩戒方式，使信访人一处失信，处处受限，将树立正确的舆论导向和法治导向，有力促进信访秩序的规范。
《实施办法（试行）》规定，信访人失信行为按照严重程度划分为一般、较重、严重三个等级。对于发生一般失信行为的信访人，由属地信访联席办进行书面提醒或诚信约谈；对发生较重失信行为的信访人，可采取日常抽查、限定范围公示、暂停或减少相关补贴和政府优惠政策等惩戒措施；对于发生严重失信行为的信访人，可采取向社会公开失信信息、撤销相关荣誉称号、限制参与政府主导的招标、限制贷款、限制乘坐飞机和高铁等高消费行为等惩戒措施。
信访人失信信息有效期是：一般失信为1年，较重失信为2年，严重失信为3年。信访人在其失信信息有效期限内，已整改到位、符合管理要求的，可以向原认定单位提出信用修复申请，对经信用修复的信访人，减轻或免予相关惩戒。
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