再出發 開啟改革開放新徵程

<strong>東方潮起 波瀾壯闊

<strong>40年來

<strong>中國對內改革對外開放

<strong>發生了翻天覆地的變化

<strong>40年來

<strong>西安的探索與實踐

<strong>就是中國改革開放

<strong>的生動見證

<strong>如今 站在新的歷史起點上

<strong>大西安整裝再出發

<strong>搶抓新機遇 開啟新徵程

01

展望2035年

<strong>國家中心城市建設綻放

<strong>“大西安”異彩

2018年2月7日，經國務院同意，國家發展改革委、住房城鄉建設部正式印發<strong>《關中平原城市群發展規劃》<strong>。《規劃》<strong>詳細闡述部署了關中平原城市群的重要意義、發展方向和具體措施，並且明確提出：

<strong>加快建設西安國家中心城市

<strong>國家中心城市是國家組織經濟活動和配置資源的中樞，是國家城市體系中綜合實力最強、積極參與國際競爭的“塔尖城市”。

獲批建設國家中心城市

<strong>意味著大西安

<strong>拿到了一塊金燦燦的國字號招牌

更意味著大西安

在全國發展大格局中

要擔當更大使命、

承擔更大任務、

發揮更大作用

<strong>建設國家中心城市 大西安責無旁貸

<strong>2016年底，西安市委、市政府便著手謀劃西安建設國家中心城市相關工作。

<strong>2017年，西安市第十三次黨代會明確提出了加快建設國家中心城市的奮鬥目標。

<strong>2017年3月<strong>全國“兩會”期間，省委常委、市委書記王永康向李克強總理建議國家將西安列入國家中心城市，帶動引領西北的發展。<strong>李克強總理回應：儘可能給予支持，把西安作為西北的龍頭，揚起來。

<strong>建設國家中心城市 大西安優勢聚集

“<strong>西安是我國西北地區唯一的特大城市，也是關中平原城市群首位城市。”近年來，西部大開發、‘一帶一路’、創新驅動、對外開放、區域協調、軍民融合、自由貿易試驗區等機遇持續在西安聚集，特別是2017年以來，這座城市的經濟社會發展取得了巨大成就，多項指標創近年新高。”

<strong>建設國家中心城市 大西安蓄勢待發

站在歷史的

新起點上，建設

國家中心城市

的目標，匯聚成

新的奮鬥合力

中國共產黨西安市第十三屆委員會第五次全體會議審議並通過了<strong>《中共西安市委關於加快國家中心城市建設推動高質量發展的決定》，《決定》明確提出發展目標：

<strong>到2020年

全面建成小康社會，形成大西安都市圈，基本建立“三中心二高地一樞紐”六維支撐體系，確立國家中心城市基本框架，核心競爭力和輻射引領作用顯著增強，國家中心城市建設邁出堅實步伐。

<strong>到2025年

“三中心二高地一樞紐”核心功能全面提升，在全國城市體系中具有較大影響力，“核心帶動、功能清晰、特色鮮明”的大西安空間格局基本形成，產業高端化發展取得明顯成效，以創新為主動力的增長動力結構基本形成，代表國家新形象的城市人文魅力進一步彰顯，對關中平原城市群及周邊城市輻射帶動作用顯著增強，國家中心城市建設取得實質性進展。

<strong>到2035年

綜合經濟實力和發展活力明顯增強，參與國際競爭的功能顯著提升，在全國區域發展格局和國家治理體系中的地位更加凸顯，創新型產業體系和基礎設施支撐體系日趨健全，對內對外開放新格局有效構建，引領城市群發展的一體化體制機制不斷完善，城市質量得到實質性提升，成為國家創新高地，全面建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美、彰顯中華文化、具有國際影響力的國家中心城市。

隨著國家中心城市

建設全面推進

大西安的跨越式發展

不斷提質增速

正如省委常委、市委書記王永康所言

“從現在到2035年的17年時間，是西安建設國家中心城市的總體時間要求，看似很長實則很短，需要我們以時不我待的緊迫感，不馳於空想、不騖於虛聲，緊扣全面建成小康社會、大西安都市圈建設、高質量發展、‘3+1’萬億級產業構建等當下重點任務，一茬接著一茬幹，一個目標接著一個目標去達成，一點一滴實現城市宏願。”

展望未來，美好可期——

西安，將進一步拉大城市骨架

提升發展能級，發揮輻射帶動作用

成為擔當新時代光榮使命、

引領關中城市群建設

的中心城市、頭羊城市

02

高質量發展

<strong>奔跑的“大西安”用實力

<strong>展現魅力

當前“一帶一路”建設、國家中心城市建設、國際化大都市建設、自貿區、自創區等多種政策機遇疊加，大西安正處在發展的黃金機遇期。眾多世界500強、中國500強企業都看中了西安營商環境的改善，更看中了西安的發展前景，紛紛將戰略項目、核心項目、重點項目佈局西安，搶佔新一輪的市場先機。

機遇總是青睞有準備的人。<strong>抓住機遇，趁勢而上，是我們揹負的時代責任。只有提供最優服務，優化營商環境，補齊發展短板，才能不錯過新時代機遇，實現高質量發展。

<strong>西安市委、市政府堅持創新經濟增長方式，堅持以高質量發展統籌高端產業和高速度增長，大力發展高新技術產業、先進製造業、現代服務業和文化旅遊業等“3+1”萬億級大產業，打造高質量發展的西安樣板，<strong>建設產業能級高、集聚輻射能力強、資源配置效率優的西部重要經濟中心。

從2016年年底開始

西安深化改革，擴大開放

<strong>兩年來共推出514項改革舉措

向世界展示改革開放的西安速度

<strong>1.“補齊短板”直面問題突破自我

2017年8月24日至25日，市委十三屆三次全會上，省委常委、市委書記王永康“十問”西安發展“為什麼”，振聾發聵。會議通過了《中共西安市委關於落實“五新”戰略加快補齊“十大短板”的決定》。會後，就加快補齊“工業經濟、民營經濟、軍民融合、開放經濟、區縣域經濟、文化產業、金融產業、創新轉化能力、生態環境、民生服務”十大短板，西安市連續推出“10+N”系列方案，層層傳導壓力，加快補齊短板。市社科院經濟學研究所所長程麗輝認為，補短板，是由內而外、全面審視的自省之舉，是腳踏實地、狠抓落實的及時之舉，更是推動西安高質量發展的創新之舉。

<strong>2.“三大新政”招才引智 留才用才

截至12月2日，2018年共有73萬人落戶西安，其中學歷落戶和人才引進佔比64.8%。城市的競爭歸根到底是人才的競爭。從“人才”和“創新創業”入手，西安吸引力增強，機遇湧現，正向著人氣之城、機遇之都、“一帶一路”創新創業之都大步前進。

<strong>3.“三個年”從頭從快狠抓落實

2018年，西安大力開展<strong>“追趕超越”奮進年、“營商環境”提升年、“招商項目”落地年活動，打造了改革開放新高地，擦亮了營商環境新名片，激發了市場主體新活力。<strong>截至12月13日，今年全市新增市場主體501127戶，增長76.95%，增量增速和存量增速均居副省級城市第一

4.<strong>“三個聚焦”轉變方式打造樣板

市委十三屆五次全會上，省委常委、市委書記王永康對高質量發展提出三點要求：<strong>強調要聚焦高端高新，在產業轉型升級上下功夫；聚焦高速增長，在投資結構優化上下功夫；聚焦創新驅動，在新舊動能轉換上下功夫

<strong>翻開2018年大西安的經濟賬單：

上半年西安地區生產總值<strong>增幅8.2%<strong>，1-8月財政總收入突破1000億元大關，<strong>稅收增速29.6%，初步實現了以高質量發展統籌高端產業和高速度增長的好態勢。

<strong>2019是大西安“追趕超越攻堅年”，通過重點抓好“十件大事”，西安將爭取實現2020年GDP過萬億的目標，為全面建成小康社會打下決定性基礎。用更堅定的奮進步伐，更給力的奔跑姿態，向著高質量發展的目前不懈前進。

改革開放新徵程中

西安錘鍊大氣包容、

開明開放、創新創業的城市內涵

將成為全面高質量發展、

不斷升級轉型的

實力之城、魅力之城

03

大格局開放

<strong>國際化“大西安”深度融入

<strong>“一帶一路”

作為“一帶一路”起點城市

西安 這個曾是東西方文明

交流樞紐的內陸城市

再次站在了對外開放的前沿地帶

中歐班列（長安號）2013年11月28日開行，西安正式拉開了“向西開放”的大幕。五年來，中歐班列開行總量逐年遞增，開行質量日漸向好，2018年1-10月，提前實現全年開行1000列的目標，是去年全年的5倍，年度實現重載率、貨運量、實際開行量三項指標全國第一。

一路向西飛馳的國際貨運班列

已成為西安對外開放的標誌性符號

絲綢之路經濟帶上的新使者和新名片

常態化開行往返青島港的“五定班列”和西安港-廣州港的特需班列，使得西安港與沿海其他港口實現了業務對接，被正式納入國際貿易與運輸體系，併成為連接“一帶一路”的重要國際中轉樞紐。近年，<strong>西安市依託綜合保稅區，先後啟動跨境出口及直購進口業務，港口內移、就地辦單、多式聯運、無縫對接，

如今的西安，正在中國融入世界的過程中發揮著越來越重要的作用，以前所未有的熱情深度融入“一帶一路”建設，用敢為人先、勇於開拓的精神，為“五通”貢獻西安力量和西安智慧。從2015年西安獲批全國全面創新改革試驗區和國家自主創新示範區，到2017年（陝西）自由貿易試驗區在西安揭牌，這三個“國字號”為西安“一帶一路”建設打開了更加廣闊的發展空間。

◆

據西安海關統計

◆

今年1-11月，我市進出口總額達3027.8億元人民幣，同比增長31.56%，其中出口增長1819.3億元，增長31.11%；進口1208.6億元，增長21.24%。很多“一帶一路”沿線國家已成為西安的重要對外貿易伙伴。

◆◆

<strong>大格局開放 大戰略引領

◆◆

<strong>1<strong>、把互聯互通作為“一帶一路”建設的先導性工程

<strong>2<strong>、以自貿區建設為著力點，加快建設貿易自由化、投資便利化、金融國際化、業態多元化的國際一流營商環境示範區，打造“一帶一路”改革開放試驗區和國際經貿合作典範城市；

<strong>3<strong>、不斷創新交流載體和平臺，深化與“一帶一路”沿線國家和地區在人文交流領域的合作，打造“一帶一路”文化改革試驗區和人文交流重要紐帶城市，讓開放成為新時代大西安最顯著的標識和引領發展的動力源泉。

展望未來，大西安正在加快建設影響全球的對外交往中心、加快建設具有卓越競爭力的絲路科創中心、加快建設彰顯中華文明底蘊的絲路文化高地、加快建設聚焦亞歐面向全球的內陸開放高地。

改革開放新徵程中

西安將搭建亞歐交流合作新平臺

重回世界歷史舞臺中心

成為一座融匯古今傳奇

匯聚全球目光的

絲路之城、國際之城！

04

以人民為中心

<strong>幸福宜居的“大西安”盡顯

<strong>民生溫度

<strong>習近平總書記強調

“把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。”習近平總書記強調“不忘改革開放初心”，再次闡明瞭改革開放始終堅持以人民為中心的價值取向，彰顯了中國共產黨人深深紮根人民、緊緊依靠人民深化改革開放的決心和信心。

啊

幸福宜居的城市

絕不僅僅是經濟的進步、

城市的擴容

更是生活質量的提升、

城市的和諧宜居、

民生事業上的發展

不斷增強人民群眾

獲得感、幸福感、安全感

2016年來，我市圍繞<strong>“廁所革命”“菸頭革命”“行政效能革命”，出臺了一系列強有力的工作舉措，從小處著眼、從實處入手，被稱為<strong>“小角落裡的大革命”。<strong>如今，<strong>西安90%的政務服務事項已實現“最多跑一次”，變化在市民的身邊實實在在地發生著。

從群眾關心的事情做起，從群眾不滿的地方改起，從幹部工作作風抓起，從城市發展痛點切入，尺寸之間，盡顯溫度，彰顯力度。“生活在西安是一種幸福”已成為廣大人民群眾的共識。

<strong>未來的大西安，將繼續以習近平總書記在中央城市工作會議上的講話精神為遵循，順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民，加快轉變城市發展方式，統籌空間、規模、產業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態三大布局，統籌政府、社會、市民三大主體，提高城市工作全局性、系統性和發展的持續性、宜居性，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現代化城市，提高新型城鎮化水平，努力走出一條西安特色城市發展道路，打造國家新型城鎮化示範城市。

40年輝煌歷程

大西安所取得的巨大成就

<strong>既寫在經濟社會發展的“顏值”上

<strong>也寫在人民群眾

<strong>奮鬥中不斷收穫的笑臉上

改革開放新徵程中

西安，將用實踐書寫

“以人為中心”的註解

成為不斷促進人的全面發展、

全方位提升城市生活品質的

幸福之城、和諧之城！

首席記者：張端

編輯：Joyce、阿苔 | 審核：馬欣

閱讀更多 西安新聞網 的文章

關鍵字: 2018頭條記憶 征程 西安