城市“隱形人”現身記——記“老無所養”的環衛工楊素蘭

在我們的城市裡,生活著有一個特殊的群體:他們有著統一的著裝和相似的背影,經常在不經意間閃過我們的眼簾,但我們總是行色匆匆或者心有旁騖,所以常對他們視而不見或者見之即忘,更不可能去關心他們的勞動權利保護情況。雖如此,城市的角角落落卻都保留著他們辛勤的痕跡,比如整潔的街道、乾淨的公廁、每天被按時清空的垃圾桶……有他們時不覺顯眼,沒他們時城市瞬間變樣,他們就成了活躍在我們眼皮底下的“隱形人”。他們就是現代城市“清道夫”——環衛工人!

——題記

誰來養活我?

2013年11月17日,是負責打掃公共廁所的環衛工人楊素蘭的50週歲生日,也是她達到法定退休年齡的日子。就在這天,她的單位,北京市某區環境衛生服務中心和她簽訂了《終止勞動關係確認書》,確認楊素蘭達到退休年齡,雙方正式終止勞動關係。

對楊素蘭而言,這是她盼望已久的日子。在北京做環衛工人整整15年了,每天早晨5點到午夜12點都要負責公共廁所的打掃工作,工作的辛苦程度可想而知。“退休後領著退休金,每天遛個彎、抱孫子到處逛逛,多美的事啊”,這是楊素蘭對退休後生活的美好憧憬和幻想。

但生活和她開了一個莫大的玩笑,一個炸雷打碎了她的美好向往:經向當地人社局諮詢,職工必須累計繳納養老保險滿十五年才可以享受退休待遇,楊素蘭雖然1999年即入職,工齡已經達到15年,但單位在入職之初並未給她繳納社會保險,直到2006年才開始給她繳納。截止到退休之日,楊素蘭累計繳納社保年限為7年,根據法律規定不能享受退休待遇。

這個消息對楊素蘭來說確實是個晴天霹靂。楊素蘭是安徽六安的普通農民,因為常年在北京打工,所以在老家沒有參加“新農保”。但現在竟得知單位沒有依法給自己繳納社保,退休後無法享受退休待遇!今後的養老問題怎麼辦?都說養兒防老,但兩個兒子也都是背井離鄉打工在外的普通農民,自顧猶且不暇,又怎能養活自己這個老太太!靠兒子?沒有經濟能力;靠國家?沒有繳滿社保。

“誰來養活我?”

城下之盟

面臨類似困境的,楊素蘭並非個例,她的很多同事也有著同樣的遭遇。在悲憤之餘,楊素蘭和其他同事一樣,決定拿起法律武器維護自己的權益,並向北京義聯勞動法援助與研究中心申請了法律援助。義聯代理律師經過了解,得知楊素蘭1999年就開始在單位工作了,一直負責打掃公共廁所,工作時間為每天早晨5點到24點,但單位並沒有給她發放加班費,社會保險也是從2006年才開始給她繳納。瞭解案情後,義聯代理律師決定給她提供法律援助,主張加班費、未繳社保賠償、年假工資等請求。

但是,義聯代理律師也發現該案有著極大的風險,因為單位利用楊素蘭文化水平低、不懂法律,曾多次讓其在寫明“加班費、勞動報酬等已結清,放棄社保賠償,雙方不存在勞動爭議”等字樣的協議上簽字。而且根據法律規定,職工主張加班費的須就存在加班情況承擔舉證責任,但單位的所有考勤記錄都掌握在單位手中,楊素蘭沒有可能掌握這些證據。針對這種情形,義聯代理律師認為如果直接開庭裁決對當事人非常不利,應儘可能通過調解為多當事人爭取一些利益。

仲裁開庭當日,雙方都有調解的意願,在仲裁庭主持下展開了調解工作。但用人單位態度強硬,主張申請人加班費已足額支付,年假也依法享受,只同意支付未繳社保賠償部分。仲裁庭經過核算,確定楊素蘭的社保賠償數額約為5000元,義聯代理律師希望能在此基礎上為其爭取到10000元的調解數額。經過多次“討價還價”的拉鋸,最終用人單位同意一次性支付楊素蘭各項補償共計7500元。儘管這個數額和楊素蘭的心理預期有很大落差,和她應然的賠償數額更有著巨大差距,但考慮到楊素蘭手中沒有證明加班情況的有效證據、而且在對自己極為不利的協議上籤了字,如果不同意調解可能會蒙受更大損失。經反覆權衡後,楊素蘭無奈同意了7500元的調解數額,和單位簽訂了調解協議。

消逝的背影

調解結束後,在談到接下來有何打算時,楊素蘭明顯有些迷惘:繼續留在北京?自己都50歲了,沒有了20年前剛入北京時的那把子力氣,重活已經幹不動了,輕鬆的活計自己又沒有文化。回老家去?土地早就荒廢,而且現在農產品價格很低,也賺不到錢,怕只有坐吃山空的份。

沉默了好一會兒,楊素蘭低著頭有氣無力地說了句:“誰知道呢?走一步算一步吧。”停頓一下,又補上一句“應該總會有活路的吧6”像是在問,更像是在答。

向義聯律師表示謝意後,楊素蘭緩緩走開。

此刻,正值黃昏,夕陽的餘暉在楊素蘭背後拉下了長長的影子,多少顯得有些孱弱和孤單。看著楊素蘭漸漸消逝的背影,義聯代理律師久久佇立,陷入了沉思:在北京像楊素蘭這樣的環衛工人數以千計,他們為這個城市的清新整潔默默付出,但卻常常被社會所忽視,每天像“隱形人”一樣忙忙碌碌穿梭在城市的大街小巷。願天下勞工俱歡顏不能只是一句口號和夢想,社會應該給予他們更多地關注和同情,讓無力者有力,讓悲觀者前行!

城市“隱形人”現身記——記“老無所養”的環衛工楊素蘭


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