預警｜巴基斯坦、尼日利亞、烏干達、約旦

巴基斯坦：卡拉奇中國公民遭入室搶劫受傷，旁省RLNG輸氣管道遭襲，恐怖活動與社會安全綜合風險持續預警

1月10日晚，巴基斯坦卡拉奇國防區房管局社區，一中國公民在寓所遭私人保安入室搶劫後被刀具刺傷，300萬巴基斯坦盧比（約合18萬元人民幣）現金和其他貴重物品被劫。8日，同樣在該社區，前信德省省長與其妻子駕車途中遭一群武裝人員持械攔截，所幸順利脫身，武裝人員動機尚不明確。

9日，旁遮普省拉希姆亞爾汗縣（Rahim Yar Khan）薩迪恰巴德鄉（Sadiqabad），從卡拉奇輸送再氣化液化天然氣至伊斯蘭堡的管道遭爆炸襲擊，導致包括旁遮普省木爾坦市在內的數個城市天然氣供應一度中斷。事後，俾路支分離主義極端組織“俾路支共和軍”對此認領宣責。據悉，自2002年以來，該地區已發生40-50起類似爆炸襲擊。此外，9日晚，開普省德拉伊斯梅爾汗縣（Dera Ismail Khan）Kolachi 地區也遭簡易爆炸物襲擊。

當前，巴基斯坦大宗教極端暴恐威脅持續，多地安全形勢依然嚴峻；宗教節日前後，巴基斯坦塔利班運動等恐怖組織常針對政府與軍警設施、什葉派穆斯林或基督教的宗教集會以及人口稠密地區發動襲擊。近期，中國駐卡拉奇總領館遭俾路支分離組織恐怖襲擊，中巴經濟走廊建設面臨的激進分離主義威脅料長期存在。歲末年初，搶劫、偷盜等機會型犯罪及暴力犯罪事件激增。

建議駐巴基斯坦各地，尤其是伊斯蘭堡、奎達、拉合爾、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德爾港、拉瓦爾品第等中心城市地區，中資企業與在外人員在近期與未來數月，應謹慎或避免前往高危或敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與工作期間隨行安保等級，減少在人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，妥善處理好與當地民眾以及安保人員的關係，避免談論宗教、社會、政治敏感話題。應隨時留意當地媒體的最新報道，關注極端分子的各類威脅信號。同時，嚴格遵循巴基斯坦軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

尼日利亞：大選臨近，政治暴力事件頻發，“比夫拉原住民”籲獨立自治，政治穩定性與社會安全綜合風險持續預警

隨著2月16日總統和國民議會選舉以及3月2日州長和州議會選舉臨近，尼日利亞全國各地集會增多，選舉相關暴力事件頻發。1月8日，拉各斯，執政黨“全體進步大會黨”（APC）州長競選活動期間遭疑似全國道路運輸工人聯合會成員襲擊；9日凌晨，南部翁多州（Ondo）PDP黨總統候選人阿提庫-阿布巴卡爾競選辦公室遭疑似APC黨成員襲擊；9日，北部吉加瓦州（Jigawa）Gumel 鎮，主要反對黨“人民民主黨”（PDP）超過15萬成員集會造勢遭警方驅散；13日，西部誇拉州（Kwara）首府伊洛林（Ilorin），APC集會期間遭疑似PDP暴徒開槍襲擊。

此外，1月10日，南部科吉州（Kogi）巴薩（Bassa）地方政府管轄區洛科賈村（Lokoja）爆發族際暴力衝突，造成至少10人死亡。當局已向該地區增派安全部隊維穩。未來數日與數週，不排除科吉州發生進一步報復衝突的可能。

當前，尼日利亞政局總體平穩，2019年2月即將舉行總統選舉，政治集會示威料增多，近期政治形勢不容樂觀。東北部“博科聖地”恐怖勢力持續活躍，自殺炸彈襲擊與武裝襲擊事件時有發生。近年來，針對外資企業與外籍人士的搶劫、綁架事件時有發生；部族、教派、地區等矛盾頻繁引發械鬥、騷亂等群體性事件；南部三角洲武裝勢力長期活躍，常襲擊當地油氣設施；南部幾內亞灣海盜綁架與襲擊風險仍較高；全國多地當前仍在流行的疫情包括：拉沙熱、脊髓灰質炎、黃熱病、霍亂等。

建議駐尼日利亞各地，尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區，中資企業與在外人員在近期政治敏感時期與未來數月，應密切關注當地媒體對各類示威集會與安全事件的跟蹤報道，注意安全防備。避免談論民族、部族、宗教、社會、政治敏感話題，儘量減少在東北部地區、什葉派與遜尼派混居地、政府與軍營設施、政治集會場所、各宗教節慶場所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發地區（尤其是高速公路、偏遠農村灌木叢、幾內亞灣海盜活躍區域）、油氣設施、外交使館、學校、集市、難民營地、公交樞紐等人群密集公共場所逗留的時間，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高駐地與隨行安保等級，注意安全防備，做好應急預案。應提前購買人身和財產保險。嚴格遵循尼日利亞軍警部門與政府有關禁令，聽從當局最新指示行動。

烏干達：首都執政黨成員譴責英國干涉烏內政，當局逮捕反政府武裝組織嫌犯，國際關係與社會安全綜合風險預警

1月14日，烏干達首都坎帕拉（Kampala），數十名隸屬執政黨“全國抵抗運動”的示威者試圖強行進入議會大樓，約50人隨後被捕。他們打算向議會議長申訴，以譴責英國下議院干涉烏干達內政、舉行有關烏干達事務的辯論。未來數日，預計首都還會舉行進一步相關示威活動。10日，當局宣佈逮捕2名疑似烏干達伊斯蘭武裝組織“民主同盟軍”（ADF）成員。據悉，ADF定期會入侵烏干達並從該國招募武裝人員，未來中短期內，該組織在烏干達的活動很可能仍主要限於低級別招募，或針對邊境村莊的銀行、住宅、外幣兌換處等的零星襲擊。

此外，1月初，烏干達西部地理區（WesternRegion）馬辛迪區（Masindi）報告至少1例克里米亞剛果熱（CCHF）確診病例；坎帕拉Rubaga區和Makindye區等地暴發霍亂疫情，已報告數例疑似和確診病例。

當前，烏干達政局相對穩定，但總統年齡限制問題曾引發反對派系列抗議示威；近年來，烏部分地區治安持續惡化，針對華人的盜竊、搶劫時有發生。

建議駐烏干達各地，尤其是首都坎帕拉、馬辛迪區、西部烏-剛邊境、南部烏-盧與烏-坦邊境、北部南蘇丹邊境30公里範圍地區的中方人員，在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往高危敏感地區和疫情高發地，注意安全防備和疫情防範。建議減少在各類集會場所、政府或軍警部門相關建築、設施或車輛周邊、偏遠地區、低收入地區、黑幫活動區域、陌生街道及警方安檢區域等敏感區域逗留的時間，避免談論敏感話題。應遵守當地有關法律法規，採取必要防範措施，避免在住處和辦公室放置大量現金，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，提前購買人身和財產保險，引入武裝搶劫、綁架勒索預防危機管理解決方案。嚴格遵循烏干達軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

約旦：首都新稅法相關抗議持續，傳統出租車司機首都無限期罷工，法律變更與罷工騷亂風險持續預警

1月17日15時起，約旦首都安曼國家人權中心（NCHR），大批民眾計劃舉行抗議，以聲援一名被逮捕的工程師；其當時正參加在該市第四環路（Fourth Circle）舉行的針對新個人所得稅法的抗議活動。據悉，安曼省的抗議基本定於每週四在第四環路附近舉行，近期集會主要通過社交媒體在線發起。其他抗議熱點敏感地區還包括：卡拉克省（Karak）、伊爾比德省（Irbid）、亞喀巴省（Aqaba）等。為應對持續的抗議活動，政府已提出一系列讓步措施，旨在減輕中低收入者經濟負擔。未來數週，相關抗議活動料將持續，但預計集會的頻率和規模都會逐漸減小。

1月15日起，安曼和其他城市中心，“約旦出租車所有者聯合會”發起無限期罷工，約6000名來自安曼省、伊爾比德省、拜勒加省（Balqa）、扎爾卡省（Zarqa）等地的傳統出租車司機工會成員集會示威，呼籲當局禁止所有網約車共享服務。此外，13日晚些時候，兩輛旅遊巴士在南部馬安省（Ma'an）和亞喀巴省之間的沙漠高速遭當地人攻擊。此前，該地區公路曾發生2起針對旅遊大巴的襲擊事件。另據中國駐約旦大使館消息稱，

近年來，雖然約旦當地人對國內經濟狀況的不滿情緒可能會轉嫁於旅遊業，但並不表明出現專門針對外籍人士的犯罪趨勢。此外，於1月1日開始施行的新稅法無助於解決普通公民擔憂的核心問題，儘管政府已作出一系列讓步表態，但社會不安定因素料長期存在。

建議駐約旦各地，尤其是安曼省、卡拉克省、伊爾比德省、亞喀巴省、拜勒加省、扎爾卡省、馬安省及全國各中心城市周邊地區，各中資企業在外人員及遊客在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往抗議和罷工示威地區，儘量減少在人群密集公共場所逗留的時間，密切關注當地安全形勢，提高警惕，避免談論部族、政治、社會敏感話題，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好騷亂應急預案。應提前購買人身和財產保險，嚴格遵循約旦軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

（以上4條來源：走出去服務港、iCover全球安全研究信息數據庫、安庫風險信息公司，圖片來自網絡。）

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