1947年秋，蔣介石領導的國軍在全國各戰場連吃敗仗，特別是中原戰場連連嫡系被吃掉，甚是鬧心於是老毛病又犯了，直接干預戰場指揮，親自向師一級下達指令。範漢傑在膠東被許世友連連分割擊破，總結失敗教訓，雖共軍裝備土槍，他們在戰場上拼起來，個個都像猛張飛，國軍就不如他們，究其原因並不是許世友（許世友，1905年出生於河南新縣，時任華東野戰軍9縱司令員，1955年許世友將軍被授予上將軍銜）的人都長著三頭六臂，神兵天降，而是我們各部配合不力啊！
此時許世友已定下了圍攻萊陽之敵的決心。許世友對譚震林說：我仔細想過，下一步的目標就打這裡。他的手指著地圖上的萊陽，打下萊陽有三點意義，一是可以斷敵青島通向龍門、煙臺、威海等據點的陸地交通，使範漢傑失去控制膠東內地的依託；二可消除解放區心腹之患，迫使敵人放棄膠東，有利發展膠東解放區；三是攻佔萊陽敵人倉庫，可改善我東線兵團的後勤保障。譚震林贊成地點頭說： 你分析得很對，攻佔萊陽勢在必行，我們下一步目標非它莫屬了。
許世友定下攻取萊陽決心後，要求司令部抓緊時間偵察敵情，制訂周密的作戰方案。許世友將主力佈置在萊陽城的外圍，讓民兵和游擊隊穿上正規部隊的服裝，扛著槍炮，在城外武裝遊行。萊陽四周方圓一二十公里，全駐著部隊，整天訓練攻城。夜晚不時點著火把。喊著踏平萊陽城、活捉胡翼煜的口號。鬧得城內敵人日夜提心吊膽，以為解放軍的千軍萬馬立馬就要攻城，一個個精神緊張，十分疲勞，但敵人躲在城裡就是不敢出來。聲勢造了，卻沒有見許世友的部隊真的動手，十多天過去了，守城敵人開始放鬆警惕。許世友事前作了周密佈置：以七縱擔任主攻任務；二縱位於水溝一帶，沿煙青公路兩側阻擊增援之敵；九縱、十三縱分別集結在五龍河東西兩岸的左村、團旺一帶，作為預備隊，隨時投入戰鬥。
攻城開始了！胡翼煜急忙問情報官：搞清楚是哪些共軍的部隊攻城嗎？據偵察，攻城的有許世友的九縱、七縱、十三縱、二縱。胡翼煜想，共軍這麼多部隊攻城，不知該逃該防，他連忙向範漢傑報告：報告司令官！許世友調動 4 個縱隊圍攻萊陽，我軍兵力有限，恐怕難保萊陽，是守是撤，請給予指示。範漢傑大聲怒斥道：一定要守，就是剩下一兵一卒，你也要堅守到底！第七縱隊一開始就打得十分順手，一夜之間便順利佔領了四關，12 月 7 日將外圍的敵人掃除乾淨，9 日，部隊攻進城裡，與敵人展開了巷戰。胡翼煜陣腳大亂，無法阻擋解放軍前進的步伐。戰至晚上，帶著殘部躲進了核心據點城隍廟，繼續負隅頑抗。
城隍廟位於萊陽城東北的高地上，胡翼煜率部進萊陽城那天，他就發現了城隍廟在軍事地形上是個易守難攻的天然工事，將指揮部設在這裡，並在四周增修了一圈地堡，地堡之間又挖了交通壕，使各部能夠互相增援。第七縱隊司令員成鈞帶著主攻部隊第 20 師、21 師的團以上幹部們到前線察看地形。因為三面地形不宜進攻，唯獨西面一片開闊地可作為進攻路線，但開闊地又無遮無擋，白天進攻顯然是不適合的，只要解放軍一出現就會被敵人發現。因此，成鈞報請許世友批准，確定將進攻時間放在夜晚。12月9日黃昏，第20師、21師同時發起猛攻，爆破組先用集束手榴彈爆破開路，但因工事堅固，地堡又多，攻了一夜，沒能攻下。
雖然沒能攻進城隍廟，但是一顆炮彈卻擊中了胡翼煜的右腳，他吃驚不小，頻頻向範漢傑呼救。範漢傑擔心膠東兵力不足，只得向蔣介石求援。蔣介石覆電說：萊陽是膠東的中心，其得失關係全國，關係民國江山，要死守到底。範漢傑接到回電，急得跳腳，救兵沒要到一個，卻要來了一道緊箍咒。氣得發牢騷說：蔣老頭髮昏了，萊陽的重要性我還不知道嗎，我向他要救兵，關鍵問題隻字不提，什麼意思？範漢傑發了一通牢騷後，還得靜下心來想對策。他緊皺雙眉思忖了好一陣，決定組織 8個旅，向萊陽增援。並電告胡翼煜：你團戰果頗豐，聞胡團長受傷不驚，繼續沉著應戰，奮勇指揮，不勝欣慰，援兵星夜馳援，希激勵官兵固守待援，援兵三日內即到。
這時，上級來電報：如無把握，應及早放棄最後圍殲該敵，以期掌握機動兵力，打擊來援之敵。譚震林讀完電報不再說話，許世友突然站起來，在屋內走了一圈，將拳頭攥緊在桌子上狠狠砸了一下，瞪著血紅的眼睛說：我們不能後撤！七縱的處境很不好啊！譚震林吸著煙講，萊陽之敵雖說數量不多，但這場攻堅戰是牽一髮而動全身的，範漢傑調了幾個師在外圍對付我們，是否讓七縱往後退一下呢？千萬不能！我許世友什麼時候打過敗仗？那你說怎麼打？萊陽城裡的敵人已成縮頭王八了，豈能讓他們自在，我們先集中力量攻城，而後再回頭打擊外來援軍。
12日中午，城裡的槍炮聲基本停止。37 師高銳師長來到城外一個小村的兵團指揮部，望著許世友說：司令叫我來有什麼指示？許世友拍著高銳的肩膀說，現在我要交給你一項光榮而艱鉅的任務。拿下城隍廟。高銳大聲地回答，保證完成任務，並有力地敬了個軍禮後，轉身就走。高銳指揮 37 師打了一夜，城隍廟仍掌握在敵人手中。13 日上午，第十三縱隊司令周志堅親自到現場指揮。
周志堅接到命令，舉著望遠鏡仔細地觀察了一個下午，將觀察的情況一一記在本子上，最後，終於讓他尋找到了一個突破口。當晚，周志堅首先指揮炮兵，用大炮轟了兩個小時，炸得城隍廟裡外一片火海，煙霧瀰漫。接著，突擊隊端著刺刀，冒著彈雨，踩著火苗向城隍廟裡衝。戰鬥十分艱苦，一批批突擊隊衝鋒不止，快到天亮時，槍聲漸疏，37 師戰鬥了一夜，終於衝進了城隍廟。
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