選派包括第一書記在內的幫扶幹部，是榆陽區精準扶貧的一項重要幹部制度。古塔鎮任家溝村第一書記郝曉霞上任一年，任家溝村就實現了“摘帽”與“銷號”，但是，郝曉霞要做的事情還有很多。根據任家溝村實際情況，她要想方設法增加村集體經濟收入，在保障村級工作正常開展的同時，爭取多為群眾辦實事、辦好事，進一步提升黨支部的戰鬥堡壘作用。“只要組織上不下調令，我就一直在這裡好好幹。”郝曉霞說。
任家溝村第一書記郝曉霞
近兩年，榆林市榆陽區有一百多名機關黨員幹部深入基層，擔任村一級黨支部的第一書記，在當地基層黨建和精準扶貧工作中發揮了積極的作用，走出了一條“書記抓、抓書記”的新路子，贏得了群眾稱讚。《新西部》調研團隊在榆陽期間，就走近了一位第一書記的平凡人生。
城裡來的“女娃娃”
7月6日上午十時，我們聯繫到了榆林市榆陽區古塔鎮任家溝村第一書記郝曉霞。郝曉霞在電話裡說，她正在村上，過一會兒要到鎮上來，就在鎮上見吧，鄉下的路不好走，你們走可能不習慣。半個多小時後，我們在鎮政府辦公樓見到了腳上還沾著黃土的郝曉霞。
眼前的郝曉霞，看上去不過是一位文靜的柔弱女子，但擔任任家溝第一書記已經快兩年了。古塔鎮距離榆陽市區約20公里，任家溝距離鎮政府所在地還有16公里。郝曉霞說，她現在每個月至少有三分之二的時間都在村上。
郝曉霞說，她之前是榆陽區檔案局的一名普通科員，在機關做財務工作。由於業務的原因，榆陽區的每一個鄉鎮她都去過，有的鄉鎮去過不止一次。2015年8月，局裡選派下鄉扶貧幹部，她被選上了。
據悉，選派包括第一書記在內的幫扶幹部，是榆陽區精準扶貧的一項重要幹部制度。榆陽區連續兩年的“一號文件”，都是聚焦黨建工作，嚴格黨建述評考核，把“書記抓、抓書記”的責任和壓力，傳導落實到基層一線。同時，區委還出臺了加強農村、社區、非公企業基層黨建工作和規範村幹部、第一書記考核管理的各項政策制度，確保每位幹部能實實在在為群眾辦事。
“可能是因為我年輕，辦事踏實認真，領導信得過。還有一個原因，可能是考慮到我經常與各個鄉鎮打交道，和鄉鎮溝通起來比較容易，對基層情況也瞭解吧。”郝曉霞說。據瞭解，郝曉霞在單位不是那種顯山露水的人，平時言語不多，只要是組織上安排的工作，都會盡力做好。
“儘管我是在農村長大的，對農村還算比較熟悉，但我沒有管過事，突然要管一個村子的事情，難度不小，有很多東西要學習。好在領導很支持，我工作上有什麼問題，有什麼困難，單位都會幫我一起想辦法。”據郝曉霞介紹，任家溝村不僅僅是她一個人的幫扶對象，任家溝村與區檔案局結成了對子，是檔案局對口的幫扶對象之一。因此，她的事情，也是單位的事情。有單位支持，有鄉鎮領導的配合，她才敢幹。
郝曉霞說，為了做好第一書記，完成單位交給自己的幫扶任務，她還真是下了一番功夫。她認真學習黨和國家對農村的方針、路線、政策，尤其是十八大以來關於農村工作的精神，深刻領會，積極參加市、區組織部舉辦的各類黨建培訓和扶貧辦組織的精準扶貧業務培訓等，通過實地走訪調研，向老黨員、老幹部請教，與領導溝通，和同事交流，與群眾座談等形式，很快完成了到村後的村情調研報告、年度工作計劃，以及村集體建設規劃和脫貧方案等。
第一年實現“摘帽”
我們瞭解到，根據榆陽區區委的有關文件和政策，有三種類型的村莊需要派遣第一書記，分別是經濟基礎較差類村、貧困村和領導班子軟弱渙散村。任家溝村屬於“較差類村”，郝曉霞的任務就是限期“銷號”，幫助任家溝村改變貧困落後面貌。
據郝曉霞介紹，位於榆陽區南部的任家溝村，屬於典型的丘陵溝壑地形。全村有三個村民小組，251戶，719人，在當地算人口比較多的村子。村民的經濟來源主要依靠種植、養殖和外出務工等。
郝曉霞到任後發現，該村集體經濟薄弱，除了土地之外，沒有其他資源優勢，也沒有其他經濟收入，村上的集體公益事業因沒有經濟保障而舉步維艱。村黨支部、村委會沒有會議室，開展修路、維修水利等公共事業只能等上級撥款和村民自籌，這些都制約了村民致富和集體經濟的發展。郝曉霞還發現，任家溝村“五荒地”多，但不適合農作物的生長。針對這些問題，她決定爭取引進合適的項目，改善集體經濟狀況。
2015年，郝曉霞與上級有關部門協調，爭取到15萬元經費，對任家溝村的活動室進行了維修改造，幫助村兩委將原有的倉庫改成村委會會議室，按照有房子、有牌子、有旗子、有凳子等“十有”標準，完善內部設施，加強硬件建設，為村支部和村委會正常開展工作提供了便利。次年，又投資3萬元購買了辦公設備，維修和新增了遠程教育設備，利用“村村響”廣播等形式宣傳黨的扶貧幫扶政策，講解種養殖新技術，為村民提供最新的實用養殖技術。
任家溝村基礎設施落後，交通閉塞，村道路是上世紀70年代群眾自行修建的沙土道路，路面狹窄，且年久失修，一到雨天就泥濘難行。郝曉霞和區財政積極協商，爭取到“一事一議”配套資金10萬元，新修了一條長2.5公里、寬3米的磚茬路，改善了村民出行條件。村子裡供人畜飲水的水站滲漏嚴重，郝曉霞又爭取到水利工程維修費3萬元，解決了全村人畜飲水之急。她還幫村委會寫申請，從市體育部門申請到了價值3萬餘元的健身活動器材11件。農閒時節，村民有了自己的健身活動場所，村委會旁邊的球場上時常能看到孩子們奔跑跳躍的身影。
依靠上級組織的支持和配合，郝曉霞在抓好以村黨支部為核心的村級組織建設的基礎上，還協助村兩委會建立了村規民約、村務公開、黨務公開、村兩委班子成員基本職責制度，這其中包括全村17名黨員積分制度、每半年公開一次村務收支制度、村幹部管理監督制度等，建立健全黨支部學習、工作制度，外出黨員管理制度，使任家溝村組織建設邁入了制度化、規範化的軌道。
與此同時，村黨支部加強了黨員隊伍建設，在郝曉霞擔任第一書記期間，有一名積極分子轉為預備黨員。全年開展了4次專題民主生活會，在2016年“七一”活動期間評選出一名優秀共產黨員，得到鎮黨委的表彰。
按照有關規定，第一書記的任期為一至三年。郝曉霞任第一書記的第一年即2015年年底，任家溝村就實現了“摘帽”與“銷號”。郝曉霞服從組織安排，繼續擔任第一書記，深入基層，走訪調研，瞭解村情，制定新規劃，爭取扶貧資金，開展黨建工作，調解矛盾糾紛等等。“總之，困難不小，以前很多事情都沒有遇到過，現在啥都得學，村上大大小小的事情都找你，不會咋辦呢？”郝曉霞說。
精準扶貧不是口號
榆陽區委、區政府要求機關幹部與貧困戶結對子，幫助貧困戶脫貧致富。郝曉霞除了第一書記的日常工作，還負責幫扶三戶貧困戶脫貧。
郝曉霞介紹說，她幫扶的這三戶中，有兩戶為五保戶，都是單身男性，一個59歲，一個63歲，有一定的勞動能力。區林場在村子附近有個植物園，經過聯繫，她介紹這兩個人到植物園做一些如除草、看護等力所能及的工作，每人一個月能拿到1000多塊錢，還管吃管住，他們自己在家還種一點地，基本生活有保障。同時，他們還享受著“兜底”的社會養老保險，即便將來沒有勞動能力了，也不用為養老發愁。
另一戶的情況比較特殊，屬於低保對象，4名家庭成員基本上都沒有勞動能力。戶主謝某60歲，半身不遂，為腦梗留下的後遺症。老伴64歲，身體也不好，嚴重貧血，常年生病。家裡還有79歲的父親和80歲的母親。女兒去年出嫁後，家裡就剩四個老人，基本沒有勞動能力，更談不上發展能力。而且謝某一家還沒有自己的住房，一直在兄弟家借住。根據這種情況，郝曉霞向上級有關部門申請，對謝某和村裡的李某、馮某三戶實施移民搬遷扶貧。目前，新建的安置房已基本完工，後兩戶都已搬遷入住。謝某暫時還住在兄弟家，把建成的毛坯房租給正在他們村附近施工的石油勘探隊，每個月還有600多塊錢收入。
郝曉霞說，她剛擔任第一書記時，任家溝村有8戶貧困戶，貧困人口20人。2017年初，經過識別新增了兩戶，為10戶，25人。現在的統計是7戶，14人。“這裡邊有很多原因，有一對父子原先按兩戶算，都是貧困戶。根據規定，父親與兒子應合併為一戶，這就少了一戶。還有一戶因女兒出嫁，人口減少。另有兩家是因為孩子上學，無勞動力而致貧，現在孩子已經長大，並且就業，有了收入，就不能再按貧困人口對待。我們對貧困人口實行動態管理，數據會有變化的。”
郝曉霞介紹說，針對有勞動能力的貧困戶，村上採取產業扶貧的辦法，幫助他們發展養羊、養牛等。比如對村上的馮某實施產業扶持，幫他貸款購買了一頭母牛。任某女兒6月份畢業，郝曉霞通過多方聯繫安排在當地就業，並幫他們購買了6只種羊，實施產業扶持。“我們的扶貧宗旨是‘一戶一策，一人一法’，針對不同的情況，實施不同的政策。”
隨著工作的深入，郝曉霞對村上的情況有了進一步瞭解。與當地幹部村民相處久了，她也贏得了大家的信任和好感，村上的人也願意和她這位城裡來的女娃娃拉話聊天。郝曉霞說，她剛剛去過幫扶的謝某家，才幾天沒去看他們，他們就唸叨，說好長時間沒有見到我了。“我比他們的女兒去得還勤。”郝曉霞說。
第一書記的平凡人生
郝曉霞回憶說，當初領導找她談話時，她並不知道第一書記都要幹什麼。領導鼓勵她說，這是一個新的工作，對你們年輕人來說也是一個新的機會，你要大膽地幹，上面有什麼政策，按照政策辦就是了。你辦不了的，單位可以出面協調，幫你處理。
“以前單位也有過下派幹部，但和這次不一樣，沒有這一次這麼嚴格。原以為一個月去上三兩次就可以了，結果完全不是這麼回事。不過，既然來了，就努力把事情幹好，給領導和群眾有個交代。”郝曉霞說。
按照有關規定，第一書記、駐村幹部等，一年在村上的時間不少於二百二十天，郝曉霞說她不在村子的時間少，但實話實說，沒有在村子裡住過。她說，村子裡沒有她住的地方，村委會辦公是在一個大院子裡，一到晚上空蕩蕩的。村子旁邊是一片公墓，她一個人也不敢在村子裡住。有時晚了，來不及回去，她就住到鎮上。
今年5月19日，郝曉霞開車準備到村裡去，但從鎮政府大院出來沒多遠就出事故了。她的車子與對面過來的一輛摩托車撞了，對方受傷住院，醫藥費都是她墊付的，前後花了十幾萬元。賠償問題到現在還沒有協商好。事故中，郝曉霞自己也受了傷，手指骨折，腰痛得不行，在床上躺了二十多天。家裡人本來就不支持她當第一書記，現在更不贊成她做這個工作，整天擔心她的自身安全。
郝曉霞說，她的兒子已經11歲了，平時也很難照顧到。與我們見面這天，本來是她兒子小學畢業典禮的日子，但村上還有事情等著她處理，所以一大早就出門了。說到這裡，郝曉霞不由得眼圈發紅，嗓音哽咽。
不過，郝曉霞認為，這段工作經歷對她來說還是很有收穫的，雖然沒有做出什麼大的成就，但能得到村民的信任，村上的一些貧困戶願意和她溝通交流，這讓她覺得很欣慰。她說：“我沒有別的本事，就是想幹些事情，認真幹，用心幹，看到村裡有變化，我心裡也踏實。”
郝曉霞介紹，2017年3月，任家溝村又被確定為“黨組織軟弱渙散村”。區檔案局重新下發了文件，讓郝曉霞繼續擔任任家溝村第一書記，爭取在年內實現“摘帽”。郝曉霞說，這主要是因為2008年村上遺留的土地糾紛問題沒有解決，現在這個案子已經交由法院審理，預計今年10月份，遺留問題就可以得到解決。如果這樣，郝曉霞就算完成了兩項任務，先後將“較差村”和“軟弱渙散村”兩個號給銷了。
郝曉霞說，她還準備為村上爭取“一事一議”資金，在村主道路兩側修排水溝，進行綠化、亮化，計劃安裝20盞路燈。還要繼續加強黨員幹部教育，組織村兩委幹部一起學習周邊鄉鎮強村、富村的先進經驗和做法，根據任家溝村實際情況，想方設法增加村集體經濟收入，在保障村級工作正常開展的同時，爭取多為群眾辦實事、辦好事，進一步提升黨支部的戰鬥堡壘作用。“只要組織上不下調令，我就一直在這裡好好幹。”
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