姿勢|為什麼財長卸任後都來這個事業單位?

即將年滿66週歲的樓繼偉在掌舵財政部3年半後,沿著他前任、前前前任、前前前前任等的仕途軌跡,履新全國社會保障基金理事會理事長、黨組成員。

姿勢|為什麼財長卸任後都來這個事業單位?

△樓繼偉(先來張鎮樓)

11月24日,全國社會保障基金理事會(簡稱“社保基金會”)官網發佈消息並更新理事會信息,正式宣佈了這一消息。

姿勢|為什麼財長卸任後都來這個事業單位?

△更新後的領導層(官網截圖)

政知道(微信ID:upolitics)梳理後發現,從2000年社保基金會成立至今,一共有5任理事長,除了戴相龍以外,其他4位都是從財政部部長職位退下來的。

這到底是個什麼機構,專收正部級幹部,並且能將曾經的“財政一哥”一個個地吸收進來?

“財長收集站”

政知道(微信ID:upolitics)說社保基金會是“財長收集站”,一點都不誇張。財長是財政部部長簡稱。

劉仲藜、項懷誠、金人慶、謝旭人、樓繼偉……從1992年開始,他們陸續擔任財政部部長一職,除了金人慶,全部在卸任財長後履新社保基金會理事長。

劉仲藜稍微特殊一點,他1998年卸任財政部部長和國稅總局局長後,先擔任國務院經濟體制改革辦公室主任2年,後才擔任了第一任社保基金會理事長一職,其他人都是“無縫銜接”,即卸任財長後赴理事會任職。

沒有“按常理出牌”的金人慶,2007年8月卸任財長後,擔任國務院發展研究中心副主任(正部級)。4個月後,卸任天津市市長的戴相龍,到理事會報到。

三年前,樓繼偉從謝旭人手裡接任財政部部長一職;三年後,他繼續接棒。社保基金會召開副處級以上幹部會議宣佈任免,他們同在主席臺就座。

姿勢|為什麼財長卸任後都來這個事業單位?

△謝旭人(左一)和樓繼偉(右一)(圖自官網)

樓繼偉能幹多久?

相信有小夥伴跟政知道(微信ID:upolitics)一樣,關心樓繼偉還能幹多久?

據瞭解,5任理事長中,已經卸任的4人都幹到了69歲。

劉仲藜、項懷誠、戴相龍開始擔任此職的年紀都是64歲,他們都在社保基金會幹滿5年。其中,戴相龍在卸任理事長後,還擔任了近一年的黨組書記一職。

根據社保基金會章程,理事長負責召集、主持理事大會會議,決定理事大會會議的議題,並組織表決。在閉會期間還要主持理事會的日常工作,組織實施決議和基金管理運營計劃。

樓繼偉和謝旭人一樣,都是在即將滿66歲時接管理事會,如果遵循69歲退休的慣例,樓繼偉應該和謝旭人一樣只能幹3年。

有一點值得一提,就是已經卸任理事長的劉仲藜、項懷誠、戴相龍,現在都還擔任理事會理事的職務。

專家稱年齡沒設限,財長是最好人選

一般認為,這些正部級幹部到社保基金會屬“超齡服役”,可專家不這麼看。

國家行政學院教授竹立家說,並不是這樣的“算法”。不僅僅因為社保基金理事會是事業單位,還因為它是一個很偏經營性的、企業性的、社團性的單位,追求效益是理事會的任務,要保證現有資產的保值、增值,所以年齡不是問題,也沒有69歲就一定要退下來的要求。

針對“財長收集站”的特點,竹立家認為,這是一項專業性非常強的工作,責任也很重大,毫無疑問財政部部長是最好的人選。

政知道(微信ID:upolitics)注意到,不少輿論對樓繼偉的上任都表示期待,因為正處社會保障基金啟動投資運營的關鍵期,未來運營如何變革值得關注。

今年10月,中央巡視組向社保基金理事會反饋巡視情況時提到,理事會有的領導幹部缺乏責任擔當,存在“好人主義”,且對資金投資運營的風險管控和幹部監管不到位,防止利益衝突、關聯交易等制度規定不健全,個人有關事項報告制度還執行得不夠嚴格。

社會保障基金沒有我們繳納的“五險”

最後說說這個機構。

在今年初國務院印發《全國社會保障基金條例》後,網上有不少報道說“養老金要入市啦”,這真的已經錯到天邊以外。我們平時繳納的“五險”,叫社會保險基金

,雖然一字之差,意思卻大相徑庭。

政知道(微信ID:upolitics)科普一下,社會保險基金負擔我們平時的保險支出,社會保障基金可不是,這是個儲備性質的基金,資金來源不包括個人和企業,全部由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和國務院批准的其他方式籌集的資金構成,專門用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。也就是說,社會保障基金還在“積累”,沒有“消費”。

運營當然是有的,理事會的職責之一就是制定投資經營策略並組織實施,為的是“錢生錢”,有足夠的資金對應即將到來的老齡化高峰。看一組數據:2015年末,基金資產總額19138.21億元;基金權益投資收益額2294.61億元,投資收益率15.19%。

可見理事會、理事長的責任還是很重大的。理事會還要定期向社會公佈全國社保基金的資產、收益、現金流量等財務狀況;根據財政部、勞動和社會保障部共同下達的指令和確定的方式撥出資金等職責。

PS:理事會是國務院直屬事業單位哦~

姿勢|為什麼財長卸任後都來這個事業單位?

資料 | 每日經濟新聞

校對 | 鄭棋


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