PPP資產交易和管理平臺 為大健康產業提供一站式資金解決方案

12月15日,由民創集團主辦的“智慧康養·升級未來——2018大健康金融產業融合論壇”,在江城武漢會議中心成功舉辦。湖北省相關領導、民創集團董事會主席彭希、知名經濟學家馬光遠、網信證券董事長劉平、瑞華健康保險股份有限公司副總裁馮華等出席論壇,並就主題展開了深度研討。天津金融資產交易所副總裁戴兵受邀出席並發表了題為《打造PPP二級市場 助力大健康金融產業融合發展》的主題演講。


PPP資產交易和管理平臺 為大健康產業提供一站式資金解決方案

天津金融資產交易所副總裁戴兵

戴兵副總裁從政府和社會資本合作(PPP)的角度分析了大健康與金融產業融合發展的機遇和挑戰。戴兵指出,從國家宏觀政策及市場需求的角度來看,大健康金融產業正在迎來發展機遇期。PPP二級市場的建立不僅能夠為已經進入項目的社會資本提供退出渠道,也能夠為新的社會資本提供投資渠道,為大健康金融產業融合發展提供了另外一種解決方案。

民創集團董事會主席彭希表示,此次民創集團舉辦大健康金融產業融合論壇的目的,旨在落實國家“引領金融服務實體經濟”重要指示精神,聚焦產融結合,為大健康行業發展提供金融助力。

近期,天金所致力於產融結合的探索並與民創集團在多個領域展開合作,在金融支持實體,實體反哺金融方面取得了長足的發展。特別是,天金所政府和社會資本合作(PPP)資產交易和管理平臺作為全國第一家此類平臺,致力於為PPP市場參與主體提供一站式資金解決方案,打造PPP專業生態圈,逐步形成PPP金融服務標準。


PPP資產交易和管理平臺 為大健康產業提供一站式資金解決方案

大會現場


打造PPP二級市場 助力大健康金融產業融合發展


尊敬的各位領導嘉賓,朋友們,大家好!

PPP自正式提出以來,經歷了高速的增長,但也暴露了諸多問題,隨著監管政策的加碼,PPP行業不得不“點踩剎車”。彼時,多有寒冬已至的聲音,市場信心受到了重挫。可是我們也需要清醒地認識到,PPP行業正在經歷刮骨療毒階段的陣痛和修正期,規範的市場環境不久將至。

隨著中國PPP行業年度盛典——第四屆中國PPP融資論壇的召開,眾多政策信號被釋放,受到社會廣泛關注,萬眾期待的PPP條例有望年底前發佈,將有力支持支撐基建投資和PPP市場回暖,同時各界對於PPP二級市場建設的呼聲漸高。

二級市場的發展根基在一級市場,相輔相成的是,有了二級市場的活躍,也更能助力一級市場的健康發展。原因是,只有進退暢通,才能激發更多的社會資本在不同階段參與PPP業務,讓市場流動起來,價值發現和變現等活動才會更活躍。

根據我國財政部PPP中心發佈的2018年第3期季報顯示,截止到2018年3季度,管理庫累計落地項目數4089個、投資額6.3萬億元,落地率49.3%,開工率45.5%。隨著深入推進,落地率和開工率將繼續穩步上升,表明中國PPP在經歷了近四年的艱苦摸索和大規模推廣後,即將整體性進入規範發展期。

建設PPP項目二級市場,不僅能夠為已經進入項目的社會資本提供退出渠道,也能夠為新的社會資本提供投資渠道,有利於調動社會資本參與PPP項目的積極性。

2017年2月28日,財政部PPP中心與天金所合作成了我國首家“PPP資產交易和管理平臺”,這是PPP模式上升到國家戰略層面後,通過頂層設計對行業服務體系優化的最新探索,標誌著PPP市場良性生態圈初步成型。

平臺的主要合作方有地方政府、社會資本方、金融機構、諮詢服務機構和學術研究機構等,服務領域包括招標採購、資金募集、資產轉讓和交易創新四部分。平臺可以充分發揮對接PPP生態圈資源優勢,解決PPP項目全生命週期中遇到的問題,提高PPP項目落地和建設運營管理效率。

作為全國第一家PPP資產交易和管理平臺,我們致力於為PPP市場參與主體提供一站式資金解決方案,打造PPP專業生態圈,逐步形成PPP金融服務標準。成立以來,天金所一直在二級市場方面進行探索,並取得了以下重要成果:

1.

我們堅信PPP事業的健康發展需要一套覆蓋全生命週期的制度體系。今年8月,歷經一年多的沉澱,平臺已經基本完成了對於PPP資產交易規則總則以及細則的制定,相關的交易系統搭建也初步完成,正在積極進行試單測試工作。

2.

PPP作為一件舶來品,在西方國家擁有良好的實踐。半年內,為了全面反映我國PPP特徵,實現平臺設立的目標和初心,我們積極同財政部PPP中心,北大PPP研究中心、中國PPP基金等單位展開交流,共同外出考察PPP項目在英國和加拿大的實踐,學到了很多國外PPP市場建設的經驗。

3.

PPP的發展更需要專業的研究成果作為學術支撐。在剛剛結束的第四屆中國PPP融資論壇上,天金所與明樹數據等部分科研機構一同合作,對國際上PPP資產交易的規則和案例進行了深入的研究,聯合發佈了《英國PPP二級市場的發展和對中國的借鑑意義研究報告》,獲得了參會嘉賓及業界人士的重點關注。

綜上,我認為PPP為大健康與金融的產業融合提供了另一種解決方案,通過建設PPP二級市場和打通PPP融資和退出通道,我們致力於為大健康金融產業提供一站式資金服務,助力智慧康養理念更快更好的落地。


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