人民日报记者 李心萍 赵展慧 丁怡婷 韩 鑫
稳固效果不放松
镜头
“2019年一定要确保大桥顺利合龙！”在平潭海峡公铁两用大桥工地上，风大、浪高、水深、流急、潮汐显着，中铁大桥局福平铁路项目常务副经理张红心却很有决心。“到时，16.34公里长的平潭海峡大桥，将构成福州与平潭的半小时交通圈。”
2019年还有一批像平潭海峡公铁两用大桥那样的基础设施项目行将收官。中心经济作业会议提出，要稳固“三去一降一补”效果，推进更多产能过剩职业加速出清，下降全社会各类营商本钱，加大基础设施等范畴补短板力度。
“新的一年，供应侧结构性革新五大使命的作业将会集在进一步整理过剩产能、加大降本钱力度、补齐基础设施短板这三大范畴；作业方法也将更多地选用商场化、法治化手法，使我国经济的供应侧对需求、对商场信号反响愈加活络。”我国人民大学副校长刘元春说。
去产能最难的仍是债款处置，成功处理了债款危机的我国第二重型机械集团公司对此颇有心得。“曩昔几年，为处置债款问题，咱们采纳了债款重组、定向增发等多种手法，使财物质量得以优化，并以‘国机重装’身份从头动身。”国机重型配备集团股份有限公司董事长陆文俊说，本年，国机重装将加大高端配备研制力度，活跃拓展海外商场。
企业家对降本钱最为重视，期盼着能轻装上阵、加速向高端制作业跨进。“施行更大规划的减税降费方针关于企业尤其是民营企业无疑是严重利好。”三一重工副总经理陈静说，三一重工刚刚度过了最困难的调整期，迎来新一轮更高质量的开展，期盼减税降费“红包”能大些，使企业能专心研制立异，进步竞赛力。
刘元春表明，在下降企业的准则性交易本钱、融资本钱等方面还有空间。“跟着‘放管服’革新力度加大，以及共同大商场的构建，能够预见，企业的交易本钱将大幅下降。”刘元春说，跟着结构性去杠杆，以及流动性的合理富余，民营企业融资本钱也将出现回落趋势。
在补短板方面，国家发改委主任何立峰表明，2019年，我国将拟定基础设施高质量开展的整体战略，加大脱贫攻坚、农业乡村、水利、生态环保、社会民生、动力、交通基础设施等范畴补短板出资力度。各地发改部分将会同有关方面，加强补短板基础设施建造。依法合规选用PPP(政府和社会资本协作)等方法撬动社会资本投入补短板严重项目。我国还将施行一批严重工程，完善严重项目储藏和翻滚接续机制。厚实推进“十三五”165项严重项目施行，加速推进川藏铁路等规划建造。
增强生机决心足
镜 头
“树立公正敞开通明的商场规矩和法治化营商环境，是发挥企业和企业家主观能动性最需求的。”大疆立异新闻发言人谢阗地表明，“2019年，大疆立异将持续经过‘职业+无人机’形式来打破原有职业的技能‘天花板’，改动部分的工业和商业生态。”
企业开展的生机离不开政府的培养。中心经济作业会议提出“要增强微观主体生机”，切实增强了许多像大疆这样优质企业的开展决心。
增强微观主体生机，树立公正敞开通明的商场规矩和法治化营商环境是条件。就在中心经济作业会议闭暗地第四天，《商场准入负面清单(2018版)》正式发布，其间制止和答应类事项比试点版缩减了约54%，完成了“法无制止即可为”。
“除了准入平等外，监管也要做到天公地道，曩昔存在遇到同类问题，一些监管部分对民营企业要求更严厉的状况，这就需求进一步深化‘放管服’革新以习惯现代商场监管需求。”国务院开展研讨中心商场经济研讨所所长王微说。
不少创业者表明，新的一年，期望有关部分能为小微企业供应愈加公正的商场进入条件。“与大中型企业比较，小微企业在人才、资金、技能、办理水平、抗商场危险等方面才干较弱，更需求政府部分下降小微企业前期开展的门槛，为小微企业供应包容性更强的商场环境，进步小微企业的生计开展空间。”E兼职创始人陈雪峰说。
增强微观主体生机，进一步厘清政府和商场鸿沟和更多运用商场化、法治化手法是要害。此次中心经济作业会议提出“但凡商场能自主调理的就让商场来调理，但凡企业精干的就让企业干”，得到了企业界的共同好评。
王微表明，政府应在树立商场规矩、商场监管、宏观调控、开展规划和公共效劳等方面下功夫，进一步削减对资源配置的干涉。
我国企业联合会研讨部研讨员刘兴国以为，更多运用商场化、法治化手法，就要加强革新行动与方针文件的合法性与公正竞赛检查，还要树立企业参加涉企方针拟定的长效机制，充沛听取企业的合理主张与定见。
增强微观主体生机，信任更多与时俱进、革新立异的方针行动正在路上。
进步水平靠立异
镜 头
在湖南晟通科技集团车间内，一卷卷厚度仅为头发丝直径1/10的银色高精铝箔行将装车。“咱们打破高性能铝合金箔的要害技能，赢得了议价权。2019年，咱们将推出第五代轻量化卡车，铝模板出产线将完成自动化。”副总经理李航说。
我国是制作大国，但不少产品仍处在价值链中低端，一些中心技能和要害零部件仍受制于人。中心经济作业会议提出，要进步工业链水平，重视使用技能立异和规划效应构成新的竞赛优势，培养和开展新的工业集群。这戳中不少企业的痛点。“工业链水平进步还有很大潜力可挖，现在企业上下游之间还没构成合力，往往是单打独斗。”李航说。
我国宏观经济研讨院工业所工业研讨室主任付保宗介绍，在发达国家高端回流和开展我国家中低端分流“双向揉捏”局势下，要完成工业链进步的方针，工业体系形状就要从中低端全能型向高端引领型打破，要素供应要从数量规划型向质量功率型晋级。
强化科技立异引擎效果。在付保宗看来，使用技能立异构成新的竞赛优势，要害要树立有利于效果搬运转化的体系机制。比方加速科研机构分类革新，树立自主立异、自负盈亏的企业化应用型科研机构；赋予基础性科研机构更大的自主研讨权限等。
立异驱动离不开资金支撑。“国投参加树立并办理的多只基金，经过整合工业链、开掘前瞻性战略出资时机，培养新动能、刻画工业集群。”国家开发出资公司董事长王会生介绍，本年国投将用活、用好基金，助推科技立异企业开展。
发挥工业集群中心优势。不少企业表明，我国工业集群具有规划优势，是推进工业链间良性互动的大途径。往后工业集群要尽快晋级，树立从规划研制到品牌效劳的全流程配套体系集群。
“现在各地都在打造工业集群，主张依据各自优势工业清晰定位，防止工业趋同和重复建造。集群内各城市也要有分工，构成良性互动的工业生态。”一家电力机车企业负责人说。
迈向全球价值链中高端。进步工业链水平，更需有全球视界，构建敞开引技引智新形式。“1999年咱们在越南敞开全球化之旅，20年后的今日，咱们有决心经过全球范围内的事务整合与资源优化使企业不断勃发新生机。”TCL集团董事长李东生说。
疏通循环闯“三关”
镜 头
“前段时间拿到一笔3000多万元的借款，一下解了当务之急。”黑龙江格林赫斯生物科技有限公司董事长董泽武兴奋地说，2019年公司将全力投入开发新的卵磷脂生化药产品，持续在生物发酵别离范畴开辟新的销售商场。
经过银企对接，金融“血液”顺利地流入了企业。怎么才干疏通国民经济循环，让开展脉息更有力地跳动？
中心经济作业会议开出良方：“要疏通国民经济循环，加速建造共同敞开、竞赛有序的现代商场体系，进步金融体系效劳实体经济才干，构成国内商场和出产主体、经济增加和工作扩展、金融和实体经济良性循环。”
“疏通国民经济循环，首先要找到经济运转中的‘肠梗阻’。” 付保宗以为，现在经济循环中的主要对立是三个“脱节”：商场供需脱节，国内供应主体质量品牌没有满意消费晋级的需求，形成需求外溢，产能过剩；人力资源与工业需求脱节，招工难与工作难并存，工作的结构性对立依然杰出；金融与实体经济脱节，民营经济得到的金融支撑相对缺乏。去除“肠梗阻”，完成“疏通”二字，就要闯过这三关。
王微说，供需对接方面，应以消费需求为导向促进出产结构优化晋级；稳增加与扩工作方面，既要在消费性效劳业深挖工作潜力，也要推进出产性效劳业与制作业高质量开展相协同，促进这两组经济关系进入良性循环轨迹。“相对而言，疏通金融效劳实体经济途径，尤其是怎么更好地效劳民营经济面对更大应战。”王微说。
下降融资本钱、缓解融资压力仍是不少企业的最大开展诉求。“现在运营资金基本能满意，下一步扩建项目、施行全国性出产基地布局，还需资金支撑。”辽宁三三工业有限公司常务副总经理吕春雷等待，下一年金融机构能对优异的民营企业给予大额、长时间、优惠的授信。
怎么打通金融与实体经济之间的“梗阻”？王微主张，要树立多层次、多主体、多样化的金融效劳机构，培养更多中小银行和当地银行效劳小微企业。此外，要鼓舞金融立异。在方针拟定和银行应用上推进动产融资，树立根据互联网的高效共同的动产担保挂号体系，逐渐让企业的设备、存货、应收账款、知识产权等多样化财物可作为借款担保物，拓展民营经济和中小企业的融资途径。
閱讀更多 劉興國 的文章
