信息技術助推青海國地稅合作加快推進

2016年以來,青海省國稅局、地稅局遵循問題導向、多方共贏、鼓勵創新的原則,積極整合雙方信息技術力量,發揮自身比較優勢,探索“互聯網+稅務”的新型徵納關係,著力夯實國地稅合作的信息技術基石,為助推國地稅合作規範和徵管體制改革方案落地贏得發展後勁。

一、涉稅需求徵詢先行,服務平臺開發跟進,著力打造國、地稅“便民措施籃子”。青海省稅務部門本著服務納稅人、便利納稅人的目的,從納稅人最期盼的入手,充分利用互聯網的各種平臺和渠道,積極探索統一推進電子稅務局建設、推行移動辦稅、數字證書互認等便民辦稅措施,為納稅人提供更加優質高效的涉稅服務。一方面以稅收微信服務平臺為突破口,拓寬政策宣傳渠道,延伸稅收宣傳觸角,加強“微服務”系列品牌建設。全面徵詢廣大納稅人及國地稅各業務部門的涉稅訴求和辦稅需求,深入走訪調研基層徵管一線,廣聚民智,廣聽民意,經過雙方的多次討論和斟酌,制定了《稅收微信服務平臺需求規格說明書》,為後期平臺建設奠定開發基礎,確保開發後的應用平臺能夠實現涉稅業務從“門前辦理”到“網上也能辦”的轉變。另一方面聯合開展“數字證書互認互信”,積極探索研究可靠的國地稅數字互認應用技術規範,探索建立在可靠電子簽名和可信數據電文基礎上的互認業務應用,密切呼應納稅人“一證在手、分辦無憂”的涉稅需求,進一步規範兩部門數字證書管理,減少數字證書的種類,打破原有“多證多用”的辦稅困境,使納稅人在辦理網上涉稅業務時實現“一證通用”。

二、制度規範制定先行,技術設備支持跟進,著力打造國、地稅“合署辦公圈子”。按照國地稅合作整體安排,青海省國稅局、地稅局積極籌措合署辦公機制建設,在實現“網絡互通,業務可用”的基礎上,研究探索制定保障網絡安全的工作措施。聯合召開專題會議商討實施合署辦公的相關事宜,制定了《青海國稅、地稅關於合署辦公網絡安全說明》,確定採用“互相進駐”方式,在省級網絡層面通過稅務專線打通國稅、地稅網絡“隔斷”,探索實現“一廳一窗一機雙網”或“一廳一窗雙機雙網”全業務辦結模式新途徑。同時,針對合署辦公後可能發生的網絡安全事件,聯合制定應急預案,強化應急演練合作,確保國地稅各自業務專網的網絡安全,為國地稅聯合辦稅實體場所鋪就技術支撐之路,最終實現“涉稅資源互用、徵管信息共享、雙方優勢互補、徵納關係和諧”多方共贏的良好格局。

三、涉稅數據接收先行,互通平臺建設跟進,著力打造國、地稅“信息共享臺子”。青海省國稅局、地稅局以“三證合一、一照一碼”改革為契機,積極籌措部署數據共享、信息互通機制建設,依託稅務雲大數據平臺,加快信息交換傳遞和數據共享機制建設,探索構建綜合治稅信息共享平臺,實現雙方涉稅數據的相互查詢、比對分析和實時傳送,力求彌合國地稅數據交換“空隙”。同時,為加快推進全面營業稅改徵增值稅工作,主動加強與地稅局的橫向聯繫,密切籌措前期納稅人基礎數據接收工作,向青海地稅提出了62項納稅人數據接收業務需求,對涉稅信息的內容範圍、傳遞實現、責任要求等方面進行了明確,保證納稅人基礎信息的有效性和完整性,為“營改增”擴圍順利推進,業務無縫對接奠定堅實基礎。


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